推動高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)是重點。今年以來，西藏自治區(qū)林芝市聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、促進改革開放先行，把加快推進國有企業(yè)改革作為關(guān)鍵一招，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，在隊伍建設(shè)、績效激勵、協(xié)同合作等方面持續(xù)用力，不斷增強國有企業(yè)創(chuàng)造力、內(nèi)生力和競爭力。截至11月底，市屬9家國有企業(yè)較上年度整體減虧5842.34萬元，其中，6家企業(yè)實現(xiàn)盈利，利潤總額1958.09萬元，較上年度增長253％；1家企業(yè)同比上年減虧1822.39萬元。

　　以深化人事制度改革為抓手，增強國有企業(yè)創(chuàng)造力。林芝市著力優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強林芝市市屬國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，選送40名青年人才至廣東省國有企業(yè)開展為期6個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位實踐鍛煉；組織開展財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場次150余人次，促進企業(yè)間業(yè)務(wù)交流和專業(yè)能力提升。推進國企管理人員能上能下，盤活用好現(xiàn)有人才，以競聘上崗方式選拔中層管理人員20名；控制用工總量、優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，以退休、辭職、調(diào)整崗位等“下”的方式精簡市屬國有企業(yè)人員總量。企業(yè)在職職工由2022年末的1353名減少至目前的1268名，大專以上學(xué)歷職工509名，占總?cè)藬?shù)的40％，占比較上年末提升2.4％。同時，強化企業(yè)內(nèi)部管理，實施國有企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)年專項行動，制定《林芝市市屬國有企業(yè)股東會、董事會、黨委會、經(jīng)理層重大決策事項清單指引》等管理制度19項，以制度規(guī)范企業(yè)管理，明確權(quán)責(zé)邊界和決策程序，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，將企業(yè)自主經(jīng)營決策事項歸位于企業(yè)，有效解決企業(yè)決策內(nèi)部層層審批、議而不決、反復(fù)折騰等問題，提升國有企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

　　以深化激勵制度改革為抓手，增強國有企業(yè)內(nèi)生動力。林芝市健全完善薪酬分配機制，制定印發(fā)《林芝市改革國有企業(yè)工資決定機制實施方案》《林芝市市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》等文件，全面實施工資總額管理，建立健全體現(xiàn)績效導(dǎo)向的員工薪酬分配體系，完善業(yè)績決定薪酬分配機制，推動企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與職工收入密切掛鉤，改變企業(yè)職工未實施績效薪酬或績效占比過低現(xiàn)狀，企業(yè)高級管理人員績效薪酬占薪酬總額比例由原來的40％提高至60％左右，有效激發(fā)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。健全完善考核激勵機制，制定印發(fā)《林芝市政府國資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)績效考評流動授旗亮牌管理辦法（試行）》，對9家市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績按季度實施流動授旗亮牌管理，通過經(jīng)營業(yè)績月調(diào)度、季分析、年考核工作機制，將流動授旗亮牌情況與企業(yè)年度考核成績以及企業(yè)負責(zé)人績效薪酬掛鉤，形成獎懲分明的考核激勵機制，推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)提升經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效。今年前三季度，林芝市共授予流動紅旗13個，發(fā)警告黃牌14個。其中，林芝市交通產(chǎn)業(yè)集團公司、林芝市水務(wù)集團公司、察隅農(nóng)場有限公司3家企業(yè)連續(xù)完成季度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，連續(xù)3次授予流動紅旗。

　　以深化協(xié)同制度改革為抓手，增強國有企業(yè)競爭力。林芝市著力推動混合所有制改革，鼓勵民營企業(yè)參與國企改革，通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、民企參與國企項目建設(shè)等方式，促進國有產(chǎn)權(quán)流動、重組，放大國有資本輻射功能，提升國有企業(yè)核心競爭力。截至目前，林芝市屬企業(yè)與民營企業(yè)聯(lián)合成立混合所有制公司11家，其中民營企業(yè)控股10家；市屬國有企業(yè)投資實施的18個重點項目中，中標(biāo)施工方和設(shè)備采購方為民營企業(yè)的項目有15個。同時，積極拓展國有資本在清潔能源領(lǐng)域布局，目前有2家市屬企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與央企形成清潔能源項目合作開發(fā)意向。推動監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主，加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，做到授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合，實現(xiàn)國有企業(yè)改革監(jiān)管“放活”又“管好”。深入貫徹“一體化”理念，推進市直單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，降低國有資本運營風(fēng)險，實現(xiàn)國有資本最優(yōu)化配置，完成林芝粵林實業(yè)發(fā)展有限公司、林芝市工布糧油有限公司和林芝國家糧食儲備庫集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，以高質(zhì)量監(jiān)管保障高質(zhì)量發(fā)展。