為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，西藏自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

　　《實(shí)施方案》要求自2019年11月起，全區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用五類(lèi)行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　《實(shí)施方案》對(duì)“三項(xiàng)制度”的有關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化，并明確了具體措施。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，將執(zhí)法信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；切實(shí)強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益等執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)文字、音像記錄等方式，全過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范記錄，并制作行政執(zhí)法案卷，歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要明確規(guī)范審核主體、范圍、內(nèi)容、程序、責(zé)任，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定，以確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定都嚴(yán)格符合法律規(guī)定，守住法律的底線。

　　《實(shí)施方案》明確，全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要有效整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，讓行政執(zhí)法更規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督更精準(zhǔn)、群眾辦事更便捷、政府治理更高效。明確，從今年起，把“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，納入年底效能目標(biāo)考核體系，建立督查情況通報(bào)制度，對(duì)工作表現(xiàn)突出、效果顯著的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不全面、不具體、不規(guī)范、不到位的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并督促改正，對(duì)整改不及時(shí)、不徹底的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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