作者：蔣 波

　　公租房關(guān)系民生福祉，是新市民、青年人等群體解決住房問題的重要途徑。為了治理公租房領(lǐng)域相關(guān)亂象，近日江蘇揚州發(fā)布通告，明確公租房承租期間，禁止任何單位及承租人員，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售公租房，禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員，提供公租房出租、轉(zhuǎn)讓、出售等房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進，在一些城市，新市民、青年人階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟需改善。為此，國家推出了公共租賃住房制度，為符合條件的城鎮(zhèn)中低收入且住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供保障性租賃住房。

　　可見，公租房制度推出的目的是解決困難家庭、新市民和青年人的住房問題。然而，在實際運行過程中，一些地方的公租房因其租金優(yōu)惠、地理位置優(yōu)越，讓有的承租人動起了歪腦筋，以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借甚至轉(zhuǎn)售公租房等方式來獲取利益。這種行為不僅導(dǎo)致輪候人員無法申請到公租房，還侵害了社會公共利益，影響了公租房制度發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　市場上存在違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售公租房的現(xiàn)象，反映出公租房監(jiān)管中還存在準入退出機制落實不到位等漏洞，導(dǎo)致部分人違規(guī)占用、擠占社會公共資源。

　　需要明確的是，公租房是國家住房保障體系的重要組成部分，其性質(zhì)是公共福利租賃房屋。必須守牢公租房的兜底保障底線，打擊和杜絕任何形式的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售等違法違規(guī)行為，切實保障住房困難群眾實現(xiàn)安居夢。

　　守牢公租房兜底保障底線的源頭，在于完善體制機制，堵塞制度漏洞。為此，應(yīng)進一步健全公租房準入和審核機制，細化公租房管理辦法，加強對申請人或承租人信息的有效核準，完善公共租賃住房信息審查和核查制度，從源頭上堵住不符合條件者承租公共租賃住房的缺口。同時，加大信息公開力度，將公租房準入條件、配租方案、分配結(jié)果等，全流程“曬在陽光下”，接受社會監(jiān)督。

　　守牢公租房兜底保障底線的關(guān)鍵，在于善用信息化手段，推動公租房業(yè)務(wù)的智慧化服務(wù)和管理?？梢砸劳形锫?lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)手段，搭建公租房業(yè)務(wù)數(shù)字化平臺，接入公安、民政、人社等多個部門數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建全面的公租房信息共享數(shù)據(jù)庫，推進大數(shù)據(jù)實時比對在申請、準入、退出等公租房服務(wù)和管理中的應(yīng)用。在研判公租房使用方面，可以利用人臉識別、智能門鎖等新技術(shù)新裝備，精準比對住戶人像信息，從源頭杜絕公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置等問題，實現(xiàn)公租房精細化、精準化、可控化的智能管理。

　　守牢公租房兜底保障底線的重點，在于動態(tài)核查、違規(guī)清退，確保公租房資源公平善用。應(yīng)建立嚴格的線上、線下并舉的動態(tài)核查機制，綜合運用教育勸導(dǎo)、行政處理、信用懲戒、公開曝光、司法強制等措施，加大執(zhí)法力度，維護群眾公平享用公租房的權(quán)益，切實發(fā)揮好公租房惠民利民作用。