冬季的塞外沙地，北風(fēng)呼嘯。赤峰市翁牛特旗格日僧蘇木以工代賑治沙項目區(qū)吸引了周邊農(nóng)牧民踴躍參與，為正在進行的科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)注入強勁力量。

　　今年，翁牛特旗在科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)秋冬會戰(zhàn)中，探索以工代賑治沙模式，全旗投入項目資金2683.38萬元，當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳讷@得勞動報酬?！啊兑庖姟诽岢?，在政府投資重點工程和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑，適當(dāng)提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。格日僧蘇木以工代賑治沙項目的實施，充分發(fā)揮了以工代賑項目資金的乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)建起全民參與、群策群力的防沙治沙新格局，實現(xiàn)了治沙與致富雙贏?！蔽膛Ｌ仄炝植菥志珠L陳宗濤說。

　　2023年內(nèi)蒙古充分發(fā)揮以工代賑政策功能作用，為當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是返鄉(xiāng)農(nóng)牧民、防返貧監(jiān)測對象及時提供務(wù)工崗位，打造農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)的“蓄水池”“穩(wěn)定器”，全面推動以工代賑相關(guān)工作，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，自治區(qū)已爭取2023年中央以工代賑專項資金34658萬元，實施81個項目，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾參與務(wù)工人數(shù)2918人，發(fā)放勞務(wù)報酬1991萬元。

　　保基本民生，就是要保障居民基本衣食住行。《意見》印發(fā)以來，全區(qū)各地通過保就業(yè)、加大對困難群體救助等措施，保障百姓收入，使其有能力負擔(dān)基本生活支出。

　　劉二飛是鄂爾多斯市東勝區(qū)泊爾江海子鎮(zhèn)城梁村的脫貧人員，他長期居住在罕臺鎮(zhèn)永勝村，一家3口人的生活來源靠種地和養(yǎng)殖來維持。今年，東勝區(qū)就業(yè)服務(wù)中心將他的妻子安置到了罕臺鎮(zhèn)永勝村鄉(xiāng)村公益性崗位，實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　鄂爾多斯市通過企事業(yè)單位吸納、鼓勵創(chuàng)業(yè)、崗位推薦和加強就業(yè)指導(dǎo)等措施，不斷拓寬高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)渠道，聚焦失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)牧民工、退役軍人等就業(yè)重點群體，舉辦就業(yè)援助月專項活動，及時提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策落實等服務(wù)，加大公益性崗位開發(fā)力度，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。目前，鄂爾多斯市共備案54家職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)，備案職業(yè)（工種）達200余種。對失業(yè)人員、農(nóng)牧民、高校畢業(yè)生等重點群體，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化技能人才成長通道。

　　前不久，“內(nèi)蒙古救助通”上線開通，實現(xiàn)社會救助工作全流程網(wǎng)上辦理。它集合了簽署核對授權(quán)書、幸福清單、新申請辦理、申請進度查詢、生存認(rèn)證、社會救助信息卡6大功能，困難群眾足不出戶即可實現(xiàn)社會救助從申請、受理到核查、審核確認(rèn)所有流程的線上辦理，為出行不便、交通不暢、遠在異地、政策不熟、信息不通的困難群眾提供方便快捷的服務(wù)。

　　李偉說，自治區(qū)民政廳將充分發(fā)揮“內(nèi)蒙古救助通”的“平臺+數(shù)據(jù)+科技”疊加優(yōu)勢，進一步推動需求與服務(wù)、政策與標(biāo)準(zhǔn)、項目與資源有效對接，健全分層分類社會救助體系，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，推進政府救助與慈善幫扶有效銜接，打造“精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖”的救助服務(wù)品牌，不斷提升社會救助的維度、廣度、深度，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢基本民生底線。

　　目標(biāo)——

　　兜牢民生“基本盤” 繪就共同富裕新圖景

　　天地之大，黎元為先。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間強調(diào)：“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊?！倍道位久裆拙€是保障民生最起碼的要求，是促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的基本保障。

　　就業(yè)關(guān)乎國計民生，關(guān)乎千家萬戶。自治區(qū)人力資源和社會保障廳就業(yè)促進處處長張海濤說，我們將打造“家門口”人力資源和社會保障服務(wù)站，為各類服務(wù)對象提供更加貼心、暖心、舒心的人社服務(wù)。打造知名勞務(wù)品牌，精心培育打造帶動就業(yè)能力強的勞務(wù)品牌，提升農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。打造跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，更好地服務(wù)農(nóng)牧民工、失業(yè)人員等各類人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)開展春、秋兩季大型公共就業(yè)服務(wù)系列招聘活動，全面提升技能培訓(xùn)質(zhì)效，為各類勞動者提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，讓勞動者獲得更體面的工作、更高的工資收入、更好的發(fā)展機會、更幸福的生活。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，內(nèi)蒙古將堅持和完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化部門間信息共享。推動脫貧地區(qū)加快發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，依托特色資源做好“土特產(chǎn)”文章，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟，夯實脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)脫貧群眾活力。引導(dǎo)更多的脫貧群眾參與農(nóng)田水利、防沙治沙等各類鄉(xiāng)村建設(shè)項目，促進脫貧人口增收。積極落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在20萬人左右。

　　在加強對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難人員就業(yè)幫扶，增加低收入者收入方面，《意見》印發(fā)以來，自治區(qū)民政廳積極配合人社部門對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難人員加大就業(yè)幫扶力度，通過宣傳就業(yè)政策，提供推薦就業(yè)崗位等，幫助有勞動能力的困難群眾實現(xiàn)就業(yè)，同時落實就業(yè)成本扣減、漸退期等政策，保證其穩(wěn)定就業(yè)。2023年，自治區(qū)民政廳實行就業(yè)成本扣減政策，將全區(qū)2.3萬名靈活就業(yè)人員納入低保范圍；落實漸退政策，已經(jīng)使2513名靈活就業(yè)人員實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

　　李偉說：“內(nèi)蒙古民政部門將加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制建設(shè)，配合做好就業(yè)幫扶等工作，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢基本民生底線?！?/p>

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。新時代新征程上，內(nèi)蒙古將始終把人民群眾利益放在首位，細之又細、實之又實地增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為。（記者 柴思源）