□ 本報(bào)記者 王衛(wèi)

　　2023年，百年未有之大變局中不同尋常的一年。

　　這一年，地區(qū)安全局勢(shì)復(fù)雜多變，俄烏沖突的延宕，讓和平的曙光依然難現(xiàn)；新一輪的巴以沖突，沖擊全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

　　這一年，ChatGPT橫空出世，帶動(dòng)了人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，與此同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)；

　　這一年，夏季的高溫火熱，使2023年成為有記錄以來(lái)人類(lèi)歷史上最熱的一年，氣候問(wèn)題成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　讓我們一起回顧這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。

　　地區(qū)局勢(shì)依舊動(dòng)蕩影響外溢

　　如果選一個(gè)年度詞匯榜，“動(dòng)蕩”必定榜上有名?；仡欉@一年，無(wú)論是陷入僵局的俄烏沖突，還是新一輪巴以沖突，似乎都在預(yù)示著世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代。

　　作為冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲地區(qū)爆發(fā)的最大規(guī)模局部沖突之一，俄烏沖突已一年有余，但仍看不到和平的曙光。

　　俄烏沖突不僅給雙方帶來(lái)大量人員傷亡，更是產(chǎn)生了巨大的外溢效應(yīng)。地區(qū)安全架構(gòu)失靈、軍事對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升、全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、金融秩序遭受重?chuàng)等“沖擊波”殃及許多國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)前日益激化的能源危機(jī)和糧食危機(jī)，更是讓歐洲、非洲、中東等多地民生遭受?chē)?yán)重影響。但俄烏沖突不可能沒(méi)有盡頭，正如俄羅斯獨(dú)立政治學(xué)家格沃爾吉揚(yáng)所言，俄烏沖突最終需要通過(guò)談判來(lái)解決，并形成新的力量平衡和安全秩序。

　　俄烏沖突延宕至今，突發(fā)的巴以沖突讓本已復(fù)雜的巴以問(wèn)題變得雪上加霜。

　　10月7日開(kāi)始的新一輪巴以沖突迄今已造成上萬(wàn)人死亡。持續(xù)的緊張局勢(shì)加劇了沖突外溢的風(fēng)險(xiǎn)。沖突發(fā)生以來(lái)，國(guó)際社會(huì)要求?；鹬箲?zhàn)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)。中國(guó)同有關(guān)各方開(kāi)展密切溝通，積極參與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)磋商，全力勸和促談，推動(dòng)局勢(shì)降溫。中國(guó)外交部發(fā)言人12月19日表示，作為安理會(huì)11月輪值主席國(guó)，中方推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)沖突爆發(fā)以來(lái)的首份決議，提交《中國(guó)關(guān)于解決巴以沖突的立場(chǎng)文件》，推動(dòng)安理會(huì)形成更大聲勢(shì)、采取更多行動(dòng)。

　　2023年雖然地區(qū)沖突不斷，但在陰霾中人們追求和平的腳步卻并未停歇。

　　這一年，素以戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩聞名的中東地區(qū)，掀起了一輪“和解潮”。在中國(guó)政府的積極斡旋下，沙特阿拉伯和伊朗于3月6日至10日在北京舉行對(duì)話，會(huì)后中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系。沙伊復(fù)交之后，短短一個(gè)多月時(shí)間，沙特與敘利亞外長(zhǎng)十年來(lái)首次互訪，土耳其與埃及外長(zhǎng)也是十年來(lái)首次互訪。4月12日一天之內(nèi)，突尼斯與敘利亞復(fù)交、巴林與卡塔爾復(fù)交，簡(jiǎn)直令人目不暇接。

　　國(guó)際社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，只有秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　全球人工智能發(fā)展步入治理軌道

　　“ChatGPT”無(wú)疑可以成為2023年的年度熱詞之一。它的出現(xiàn)代表著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展。與之相對(duì)應(yīng)的則是人工智能技術(shù)也帶來(lái)了難以預(yù)知的各種風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)聚焦人工智能的治理工作已陸續(xù)展開(kāi)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日晚，歐盟就《人工智能法案》達(dá)成協(xié)議。法案的一個(gè)突出特點(diǎn)是注重基于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)制定監(jiān)管制度，其將人工智能系統(tǒng)評(píng)估后劃分為最小風(fēng)險(xiǎn)、有限風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，以平衡人工智能的創(chuàng)新發(fā)展與安全規(guī)范。

　　10月30日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一項(xiàng)關(guān)于人工智能的行政命令，被美國(guó)媒體稱(chēng)為“政府為推進(jìn)人工智能安全領(lǐng)域所采取的最重大行動(dòng)”。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京11月24日在“2023人工智能之旅”國(guó)際人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)大會(huì)上宣布，他將批準(zhǔn)新版《國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》，重點(diǎn)任務(wù)之一就是擴(kuò)大生成式人工智能和大型語(yǔ)言模型領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。

　　此外，加拿大、韓國(guó)、日本等國(guó)家同樣開(kāi)始在人工智能領(lǐng)域采取規(guī)范和限制措施。

　　當(dāng)然，作為人工智能大國(guó)，中國(guó)在全球人工智能治理上從未缺位，一直致力于提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性。

　　11月初在英國(guó)舉辦的全球首屆人工智能安全峰會(huì)上，中國(guó)代表指出，發(fā)展人工智能應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)以人為本，智能向善，加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控，并在相互尊重、平等互利的原則基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各方協(xié)同共治，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距。

　　今年10月舉行的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中方提出《全球人工智能治理倡議》，就各方普遍關(guān)切的人工智能發(fā)展與治理問(wèn)題給出建設(shè)性解決思路，更為人工智能相關(guān)國(guó)際討論和規(guī)則制定提供了藍(lán)本。比如支持在充分尊重各國(guó)政策和實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成具有廣泛共識(shí)的全球人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；支持在聯(lián)合國(guó)框架下討論成立國(guó)際人工智能治理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)面向發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際合作與援助等。展現(xiàn)出中國(guó)推動(dòng)完善全球治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)積極踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的具體行動(dòng)。

　　國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，人工智能治理攸關(guān)全人類(lèi)命運(yùn)，是世界各國(guó)面臨的共同課題。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話合作，共同推動(dòng)人工智能健康發(fā)展，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福于人類(lèi)。

　　堅(jiān)持多邊主義共同應(yīng)對(duì)氣候變化

　　2023年，多份研究報(bào)告又一次敲響了全球變暖的警鐘。歐洲聯(lián)盟氣候監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局稱(chēng)，11月成為全球有記錄以來(lái)最熱月份，2023年成為有記錄以來(lái)最熱一年。一系列推動(dòng)全球氣候治理的國(guó)際行動(dòng)歷歷在目。

　　這一年，全球變暖導(dǎo)致的極端天氣氣候事件頻發(fā)，帶來(lái)了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題甚至是生態(tài)災(zāi)難，包括創(chuàng)紀(jì)錄的高溫、海平面上升、持續(xù)干旱、山火肆虐、生物多樣性喪失加速甚至物種滅絕等。這些生態(tài)問(wèn)題給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，如糧食危機(jī)加劇、“氣候難民”激增、人類(lèi)健康狀況惡化等。

　　有分析認(rèn)為，在地緣政治沖突延宕、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)加劇、通脹壓力持續(xù)攀升等沖擊下，全球能源市場(chǎng)持續(xù)承壓。面對(duì)嚴(yán)峻的能源供應(yīng)形勢(shì)，一些國(guó)家的能源政策出現(xiàn)“搖擺”，給全球減排帶來(lái)更多變數(shù)。

　　2023年9月，聯(lián)合國(guó)舉辦了一場(chǎng)“嚴(yán)肅而務(wù)實(shí)”的氣候峰會(huì)，呼吁各國(guó)政府采取應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的行動(dòng)。

　　2023年底，在阿聯(lián)酋迪拜舉辦了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28屆締約方大會(huì)(COP28)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，COP28是全球氣候治理進(jìn)程中一次重要會(huì)議。大會(huì)就啟動(dòng)損失與損害基金等重要議題達(dá)成一致，在全球適應(yīng)目標(biāo)框架、公正轉(zhuǎn)型路徑工作方案等方面實(shí)現(xiàn)突破。大會(huì)還完成了《巴黎協(xié)定》首次全球盤(pán)點(diǎn)，總結(jié)了成績(jī)和缺口，進(jìn)一步鞏固了全球不可逆轉(zhuǎn)的綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)實(shí)施了一系列積極應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動(dòng)，深度參與全球氣候治理，應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極成效。中國(guó)持續(xù)通過(guò)氣候變化南南合作為其他發(fā)展中國(guó)家，特別是小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。截至2023年11月，中國(guó)已與40個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過(guò)合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開(kāi)展減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、組織能力建設(shè)培訓(xùn)等方式，為其他發(fā)展中國(guó)家提供支持；累計(jì)在華舉辦57期應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作培訓(xùn)班，為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)2400余名氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。

　　國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，在全球氣候治理問(wèn)題上，大國(guó)行動(dòng)至關(guān)重要。主要大國(guó)應(yīng)從全人類(lèi)共同利益出發(fā)，尋求更多合作共識(shí)，把氣候議題放在國(guó)際合作的優(yōu)先位置，積極落實(shí)在雙、多邊框架下達(dá)成的共識(shí)與承諾，為國(guó)際氣候合作奠定良好基礎(chǔ)。（來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)）