原標(biāo)題：數(shù)字化治理 讓城市更“聰明”

　　“加快構(gòu)建‘智慧蓉城’建設(shè)框架體系，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為實現(xiàn)超大城市數(shù)字化治理夯實基礎(chǔ)支撐?！薄疤嵘鐓^(qū)治理能力，是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求，是推動幸福美好生活十大工程的重要抓手。”……

　　1月25日，市兩會代表委員、有關(guān)專家等各界人士圍繞省委書記、省人大常委會主任彭清華在省兩會期間參加成都代表團會議時對成都工作提出的要求展開熱烈討論。

　　建設(shè)智慧城市

　　著力建設(shè)智慧城市，善于運用新技術(shù)手段，構(gòu)建“城市大腦”，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提升城市服務(wù)管理水平。

　　加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面貫通

　　推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)融合

　　成都正加快推進“智慧蓉城”建設(shè)，推進公共安全、公共服務(wù)、公共管理智慧化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全力推動超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在市政協(xié)委員、成都城投集團黨委書記、董事長鄭尚欽看來，目前“智慧蓉城”建設(shè)缺乏市級統(tǒng)籌，相關(guān)職能部門間依然存在數(shù)據(jù)壁壘，以滿足需求為導(dǎo)向的應(yīng)用場景打造還不豐富，“智慧蓉城”建設(shè)尚需系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。

　　“從全市層面進一步統(tǒng)籌頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建‘智慧蓉城’建設(shè)框架體系，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為實現(xiàn)超大城市數(shù)字化治理夯實基礎(chǔ)支撐?！编嵣袣J建議。

　　“充分利用數(shù)字化手段，使醫(yī)療機構(gòu)信息互通，資源整合，實現(xiàn)‘以人為本、問題導(dǎo)向’的智慧城市建設(shè)，成為成都市建設(shè)智慧蓉城的當(dāng)務(wù)之急?！笔姓f(xié)委員、省人民醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任、四川省人民醫(yī)院輔助生殖中心主任呂群表示。

　　利用現(xiàn)有信息協(xié)同平臺，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面貫通。呂群建議，加快數(shù)據(jù)匯聚，對各級各類平臺進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評價及規(guī)范，為全市醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚奠定基礎(chǔ)。同時，加強與民政、公安等部門系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與市級政務(wù)信息資源的充分融合。

　　“常規(guī)化數(shù)據(jù)治理，以國家相關(guān)數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)及交互規(guī)范為依據(jù)，在數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、管理、模型、分布、存儲、交換、生命周期管理、質(zhì)量安全及共享服務(wù)等方面建立數(shù)據(jù)治理體系?！眳稳赫f。

　　讓科技智慧賦能城市交通

　　提高城市通勤效率

　　“現(xiàn)代城市應(yīng)當(dāng)有智慧賦能，從而進一步提升城市管理水平?！背啥际腥舜蟠?、成都理工大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授方方，對于智慧城市有著自己的看法。

　　方方告訴記者，其實現(xiàn)在身邊就有不少智慧城市場景的應(yīng)用，交通就是其中之一。“手機地圖就是平時用得比較多的一個智慧交通場景，在地圖里不僅可以導(dǎo)航，同時還可以根據(jù)擁堵情況，合理規(guī)劃出行路線，提升出行的效率?！狈椒秸f，就成都來說，目前智慧交通場景應(yīng)用還有著很大的空間?！耙尶萍贾腔圪x能城市交通，就要把交通數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、搜集到應(yīng)用形成一個完整閉環(huán)，打通數(shù)據(jù)之間的壁壘，共享數(shù)據(jù)。”方方說，有了大數(shù)據(jù)的支撐，加上AI等技術(shù)的分析，未來就可以把地鐵、公交、共享單車等這些交通系統(tǒng)有機融合起來，不僅能夠提升“最后一公里”的運營效率，更能實現(xiàn)資源共享、功能互補、互聯(lián)互通支撐和引導(dǎo)城市交通高效和綠色發(fā)展。

　　市人大代表、成都印鈔有限公司黨委委員、調(diào)研員曾麗表示，要加快智慧城市建設(shè)，尤其是智慧交通建設(shè)，借鑒先進地區(qū)做法，依托大數(shù)據(jù)讓交通變得更“聰明”，促進交通智能化、智慧化，提高城市通勤效率。

　　在市人大代表、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、副局長劉印勇看來，除了交通的智慧化，還應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動“智慧蓉城”建設(shè)。加快推動智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，深度融合生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的數(shù)字化，促進生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)高效貫通，確?！爸腔廴爻恰苯ㄔO(shè)成果實在管用。

　　建設(shè)善治城市

　　著力建設(shè)善治城市，健全縱向到底、橫向到邊的基層組織體系，堅持大聯(lián)動、微治理、全覆蓋，注重敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，切實提升治理精準(zhǔn)性。

　　提升社區(qū)治理能力

　　打通基層治理“最后一公里”

　　社區(qū)，是城市治理的“最后一公里”，是城市治理的基石、市民生活的家園、城市文化的窗口、黨建引領(lǐng)的陣地、共建共享的平臺。提升社區(qū)治理能力，是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求，是推動幸福美好生活十大工程的重要抓手。

　　在市政協(xié)委員、雙流區(qū)衛(wèi)生健康局局長王功玉看來，提升社區(qū)治理能力首先要提升社會協(xié)同能力，激發(fā)治理多維活力：“在黨建引領(lǐng)下，充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工人才、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金五方力量作用，建設(shè)‘五社聯(lián)動’共治生態(tài)圈，健全‘五社聯(lián)動’發(fā)現(xiàn)居民需求、承接服務(wù)、籌集資金的工作鏈條，暢通城鄉(xiāng)居民、群團組織、社會組織、市場主體等參與社區(qū)治理渠道。”

　　“提升市場運籌能力，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)也十分重要?！蓖豕τ衽e例說，可以以精準(zhǔn)化、智慧化、高效化為手段，針對不同領(lǐng)域、不同層次、不同年齡群體打造科普傳播場景、生活配套服務(wù)、社區(qū)治理場景、社區(qū)健康場景、社區(qū)商業(yè)場景等，提高社區(qū)消費占比。

　　市人大代表、新都區(qū)小草公益服務(wù)中心理事長肖惠文認(rèn)為，建設(shè)智慧社區(qū)是提升基層治理民生福祉的重要手段?！吧鐓^(qū)作為城市居民生存和發(fā)展的載體，其智慧化是城市智慧水平的集中體現(xiàn)。”肖惠文說，智慧社區(qū)是新形勢下社會治理創(chuàng)新的一種新模式，其充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，“智慧社區(qū)建設(shè)能夠促使信托制物業(yè)更加便捷高效，公開透明。以社區(qū)群眾的幸福感為出發(fā)點，通過打造智慧社區(qū)為社區(qū)百姓提供便利，從而加快和諧社區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域社會進步。

　　”

　　黨建引領(lǐng)居民自治

　　讓群眾直接參與

　　城市治理的最基礎(chǔ)單元就是各個小區(qū)院落。每一個院落小區(qū)是城市綜合治理能力的“最后一米”，也是人民群眾對城市治理生態(tài)最直接的感知地和參與地。

　　“黨建引領(lǐng)建立健全小區(qū)自治機制，推動各小區(qū)成立業(yè)委會、議事會、管委會等自治組織，每個小區(qū)緊緊圍繞物業(yè)管理這一中心，以黨員為核心，針對小區(qū)內(nèi)部治理，將小區(qū)黨員和業(yè)主志愿者發(fā)動起來，參與到物業(yè)管理中，推動小區(qū)治理?！笔姓f(xié)委員馬瑞成建議。

　　在市人大代表、雙流區(qū)東升街道紫東閣社區(qū)黨委書記宋艷看來，健全縱向到底、橫向到邊的基層組織體系尤為重要。“要優(yōu)化基層黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層組織?！彼纹G建議，構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—院委會—樓棟長”四級組織體系，將小區(qū)治理政策宣傳、溝通服務(wù)等延伸至小區(qū)“神經(jīng)末梢”，形成“黨員引領(lǐng)做群眾工作、群眾自發(fā)做群眾工作”生動局面，通過黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，讓群眾真正成為小區(qū)治理現(xiàn)代化的“主人翁”。

　　與此同時，宋艷表示在優(yōu)先改造硬件設(shè)施、補齊小區(qū)功能短板的基礎(chǔ)上，立足小區(qū)資源，實施多項目集成、“一錢多用”，延續(xù)小區(qū)院落煙火韻味、市井記憶，突出一院一品一特色，體現(xiàn)“讓城市留住記憶，讓群眾記住鄉(xiāng)愁”。

　　此外，還可以建設(shè)黨群活動室、非機動車充電設(shè)施、運動空間等，項目日常收益反哺小區(qū)基金，并在無人管理院落建立物管費收取機制，實現(xiàn)由“無人管”向“自主管”“準(zhǔn)物管”轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，加強居委會、物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會等自治組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　?。ǔ啥既請笥浾?王雪鈺 吳怡霏 繆夢羽 趙子君 田程晨 白洋 范宇）