編者按

　　歲月的指針又一次指向年終。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全國各級政法機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞服務(wù)大局、司法為民、公正司法，深化改革創(chuàng)新，強化履職擔(dān)當(dāng)，努力把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為深化司法體制改革、嚴(yán)格執(zhí)法公正司法、維護社會公平正義、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動法治實踐。本報從今天起開設(shè)“年終特稿”專欄，多角度展示一年來我國在堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)中取得的成就，敬請關(guān)注。

　　□ 本報記者 張晨

　　“刷單兼職”“投資貸款”“虛假征信”……電信網(wǎng)絡(luò)詐騙套路重重，人民群眾深惡痛絕?！板X袋子”被不法分子盯上，怎么守住？

　　這一年，公安機關(guān)縱深推進打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，重拳打擊涉詐犯罪生態(tài)系統(tǒng)，強力擠壓涉詐犯罪生存空間；打擊緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪取得顯著戰(zhàn)果，累計3.1萬名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方；一大批境外詐騙窩點被成功鏟除，形成強大震懾。

　　打源頭，從嚴(yán)懲治境外電詐犯罪

　　幕后“金主”、組織頭目、骨干成員……這一年，公安機關(guān)打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪動作頻頻，一大批在境外從事詐騙活動的人員集中被抓捕回國。

　　11月16日，明國平、明菊蘭、明珍珍3名緬北電信詐騙犯罪集團重要頭目，被緬甸警方抓獲并移交我公安機關(guān)。緬方11月15日夜組織對明學(xué)昌抓捕，其間明學(xué)昌畏罪自殺身亡。此時，距離公安部刑偵局發(fā)布懸賞通告，通緝該4名重要頭目僅僅過去了4天時間。

　　下轉(zhuǎn)第三版

　　上接第一版

　　截至11月中旬，緬北相關(guān)地方執(zhí)法部門共向我方移交電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人3.1萬名，其中幕后“金主”、組織頭目和骨干63名，網(wǎng)上在逃人員1531名，打擊工作取得顯著戰(zhàn)果。

　　繼緬北果敢明家電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頭目落網(wǎng)后，中方又公開通緝果敢“四大家族”涉電詐人員。12月10日，緬北果敢自治區(qū)原主席白所成等10人被通緝。

　　隨著我國公安機關(guān)打擊力度不斷加大和國際執(zhí)法合作持續(xù)深化，以往潛藏于東南亞國家的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙逐漸向緬北地區(qū)轉(zhuǎn)移，主要盤踞在與我國云南西雙版納、普洱、臨滄、德宏等地相鄰的緬甸一側(cè)。

　　今年以來，緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)，由此衍生了偷渡、非法拘禁等一系列犯罪活動，嚴(yán)重侵害我國人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

　　公安部對此高度重視，全面加強對緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的綜合研判，認(rèn)真分析詐騙手法類型，查清詐騙窩點和人員情況，收集固定犯罪證據(jù)；組織云南等地公安機關(guān)加強分析研判，創(chuàng)新打法機制，強化警務(wù)合作，綜合采取多種措施推動打擊工作，連續(xù)開展多輪打擊行動，向緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢，一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人先后移交我方，戰(zhàn)果顯著，捷報頻傳。

　　《法治日報》記者從公安部獲悉，一大批境外詐騙窩點被成功鏟除，狠狠打擊了境外詐騙集團的囂張氣焰，對詐騙分子形成強大震懾。在緬甸各方大力配合下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方，并被涉案地公安機關(guān)陸續(xù)押回。公安機關(guān)將徹查其全部違法犯罪事實，堅決依法予以嚴(yán)懲。

　　公安機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終保持對緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團高壓嚴(yán)打態(tài)勢，不斷深化中緬邊境警務(wù)執(zhí)法合作，持續(xù)組織專項打擊行動，全力清剿詐騙窩點，依法緝捕涉詐人員，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，切實維護邊境安全穩(wěn)定。

　　治生態(tài)，擠壓涉詐犯罪生存空間

　　按照公安部統(tǒng)一部署，各地公安機關(guān)持續(xù)強化打擊力度，深入開展“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動，持續(xù)組織區(qū)域會戰(zhàn)、集群戰(zhàn)役，有效震懾犯罪。

　　2022年12月1日，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法開始施行。一年來，這部專門為預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪制定的法律，為反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作提供了全方位法律支撐：

　　——2022年12月1日至2023年12月1日，公安機關(guān)依照反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法累計對21.05萬人次進行行政處罰。

　　——公安部組織開展區(qū)域會戰(zhàn)和集群戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊為境外詐騙集團提供推廣引流、轉(zhuǎn)賬洗錢、技術(shù)開發(fā)、組織偷渡等非法服務(wù)的涉詐黑灰產(chǎn)犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人7.8萬名。

　　——公安機關(guān)累計見面勸阻1389萬人次，會同相關(guān)部門攔截詐騙電話27.5億次、短信22.8億條，處置涉案域名網(wǎng)址603.6萬個，緊急攔截涉案資金3288億元。

　　在安徽省銅陵市公安局刑警支隊二大隊大隊長朱駿看來，打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是個系統(tǒng)工程，在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法施行之前，綜合治理、源頭治理的措施不夠充分，缺少一定的“剛性”手段。

　　如今，反詐“防護網(wǎng)”正在越織越密。前不久，公安部會同有關(guān)主管部門起草《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法(征求意見稿)》，面向社會廣泛征求意見。

　　征求意見稿共19條，主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查六方面內(nèi)容。征求意見稿指出，應(yīng)堅持分級懲戒、過懲相當(dāng)，對于因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的人，懲戒期限為3年；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)認(rèn)定的懲戒對象，懲戒期限為兩年。

　　與此同時，各地公安機關(guān)圍繞境內(nèi)打擊，持續(xù)組織開展區(qū)域會戰(zhàn)、專案攻堅、集群戰(zhàn)役，密切與各部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊引流推廣、轉(zhuǎn)賬洗錢、技術(shù)開發(fā)等犯罪團伙，堅決切斷犯罪關(guān)鍵鏈條，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢。

　　“如今雖然發(fā)案下降，但并不意味著可以掉以輕心。我們下一步的工作重心將轉(zhuǎn)移到嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙回流類案件以及黑灰產(chǎn)業(yè)鏈上，在整體控防、技術(shù)反制、大案研判等方面繼續(xù)發(fā)力，持續(xù)推動打擊治理電詐工作再上新臺階?！敝祢E說。

　　重預(yù)防，營造全民反詐社會氛圍

　　“碰到賣保健品送雞蛋的一定要多注意！”“別等被騙去派出所喝苦咖啡。”12月5日，記者在福建省福州市光明港夜市一處“攤位”前，看到民警正在街頭普及常見詐騙套路。

　　這個福州市公安局臺江分局新港派出所根據(jù)轄區(qū)夜市人流情況開設(shè)的“反詐攤位”，從今年夏天開始“擺攤”，持續(xù)至今。在現(xiàn)場，民警引導(dǎo)來往路人安裝注冊“國家反詐中心”App，并告知常見詐騙種類以及防范措施，提醒群眾在日常生活中提高防詐意識和識詐能力，盡享人間“煙火氣”。

　　反詐宣傳送進夜市，是各地公安機關(guān)多措并舉營造全民反詐社會氛圍的一個生動寫照。

　　這一年，廣西首列反詐主題地鐵專列啟程；廣東省深圳市公安局大鵬分局民警走進在轄內(nèi)人流密集的菜市場，提醒居民在裝滿“菜籃子”的同時，也要注意捂緊自己的“錢袋子”；浙江省杭州市富陽區(qū)反詐專班走進高速服務(wù)區(qū)，對商戶和過往司機開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題宣傳……

　　隨著打擊治理工作不斷深入，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出現(xiàn)了一些新變化、新特點。記者注意到，國家反詐中心編制的《2023版防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊》中，詳細(xì)梳理了10類高發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件特點和詐騙手法，深入介紹了七大反詐利器的主要功能和使用方法。

　　據(jù)介紹，刷單返利、虛假網(wǎng)絡(luò)投資理財、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款、冒充電商物流客服、冒充公檢法、虛假征信等10種常見詐騙類型發(fā)案占比近80%，其中刷單返利類詐騙發(fā)案率最高，虛假網(wǎng)絡(luò)投資理財類詐騙造成損失的金額最大。

　　反電詐，打防并重，防范為先。從提高堵截能力，到及時推送預(yù)警信息、勸阻群眾免于被騙，再到完善止付凍結(jié)機制，全國公安機關(guān)不斷建立完善反詐體制機制，提升技術(shù)反制能力，推進監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強大數(shù)據(jù)研判，切實為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供了有力支撐。（法治日報）