中新網(wǎng)北京10月19日電 (記者 杜燕)北京市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞積極探索制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，從科創(chuàng)中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面高質(zhì)量推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，全力激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)“五子聯(lián)動(dòng)”成局成勢(shì)，形成高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，以國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境助力北京實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)

　　近年來，北京市市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)督管理局堅(jiān)持把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)作為助企惠企，助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，先后建設(shè)了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)4個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)，以服務(wù)“專精特新”中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，今年以來，累計(jì)服務(wù)企業(yè)3000余家。

　　在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。2021年以來，共計(jì)為90余家企業(yè)提供130余次服務(wù)，為企業(yè)提質(zhì)增效，節(jié)約費(fèi)用及增長(zhǎng)利潤(rùn)共計(jì)約1800萬元。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺(tái)，著力打造制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)新模式，目前已入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)先進(jìn)典型案例。

　　打造產(chǎn)業(yè)計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)助力“兩區(qū)”建設(shè)

　　以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞高精尖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮計(jì)量在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要基礎(chǔ)支撐作用，加快推進(jìn)“產(chǎn)檢學(xué)研用資”多元主體深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合7個(gè)部門在經(jīng)開區(qū)推動(dòng)成立了“北京市產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新中心”(以下簡(jiǎn)稱中心)，建設(shè)集新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)展示、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，通過提供全產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化整體解決方案，幫助企業(yè)解決在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的計(jì)量技術(shù)難題。

　　中心成立以來，盤活現(xiàn)有計(jì)量測(cè)試技術(shù)資源，促進(jìn)計(jì)量測(cè)試服務(wù)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合，快速形成質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合聯(lián)動(dòng)的計(jì)量服務(wù)體系。

　　組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化支撐力量

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作在數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破上發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和跨部門跨地區(qū)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的重要手段。

　　為了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合20余家委員單位共同發(fā)起全國(guó)首家以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為工作領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)化非法人技術(shù)組織——“北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，于2022年6月29日正式成立。標(biāo)委會(huì)將研究建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和支撐作用。作為組建單位。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，下一步將進(jìn)一步匯聚行業(yè)資源、凝聚行業(yè)共識(shí)，不斷推動(dòng)北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階，為北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　依法提升國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)水平

　　2022年6月1日，《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施，對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)行與兌付單用途預(yù)付卡行為進(jìn)行規(guī)范，配套7類合同示范文本。

　　為讓消費(fèi)者用卡更安全，《條例》按照規(guī)范發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)共治、風(fēng)險(xiǎn)防范的原則，構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后全流程的單用途預(yù)付卡管理制度。事前“失信禁入”，經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重失信行為的，不得發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡；事中“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”，建立資金存管制度，地方金融監(jiān)管部門建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺(tái)，各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，確定備案和資金存管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；事后“失信懲戒”，北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集失信數(shù)據(jù)，并向社會(huì)公布，有關(guān)部門依法采取相關(guān)信用管理措施。

　　截至2022年9月底，已有23家存管銀行與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，納入存管的企業(yè)超過1100家，實(shí)時(shí)資金存管額高峰時(shí)超過70億元。

　　參與營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能，系統(tǒng)推進(jìn)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能，三地構(gòu)建起京津冀“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系，建立京津冀執(zhí)法協(xié)作線索移送和案件協(xié)查機(jī)制，向兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)移送違法線索，形成執(zhí)法辦案協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力。

　　2022年9月15日，京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化框架協(xié)議簽署。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定了京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展框架商事制度和監(jiān)管執(zhí)法兩個(gè)子協(xié)議。在商事制度方面，致力于共同推進(jìn)企業(yè)開辦、變更、注銷政策流程協(xié)同一致，全面清理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件和妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策；在監(jiān)管執(zhí)法方面，著力推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、信息互通，完善線索移送機(jī)制、執(zhí)法協(xié)助機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化進(jìn)入新階段、邁上新臺(tái)階。(完)