您從打開電視，到真正看到您想看的節(jié)目需要多長時間？要是在以前，可能也就是幾秒鐘的事兒，但是現(xiàn)在，不少智能電視用戶發(fā)現(xiàn)，“要看電視，先看廣告”成了看電視的一道攔路虎，很多智能電視機在開機的時候，需要先看一段廣告才能切換到電視節(jié)目畫面。這些開機廣告，短則十幾秒，長則幾十秒，幸運的話，可以“一鍵跳過”。然而，至今仍有一些智能電視品牌還存在開機廣告太多太長，且無法跳過的情況，消費者的觀看體驗大打折扣。

　　此前有研究報告調(diào)查顯示，接近90%的被調(diào)查者表示，自家智能電視含有“開關(guān)機廣告”；約73%的被調(diào)查者對待開機廣告表示“一秒都不能忍”；約85%的被調(diào)查者在使用時才發(fā)現(xiàn)有開關(guān)機廣告，而購買前已知曉的占比僅為9.6%；被調(diào)查者對于改變智能電視產(chǎn)品現(xiàn)狀的意愿非常強烈，約79%的用戶認為，開關(guān)機廣告需要改進與完善。

　　記者隨機測試 多品牌均無法自行徹底關(guān)閉

　　調(diào)查中，記者隨機選取某品牌智能電視進行測試，發(fā)現(xiàn)開機過程中，一段持續(xù)15秒的商業(yè)廣告，緊隨品牌標志出現(xiàn)。當該段廣告播放完畢，隨即呈現(xiàn)電視桌面。調(diào)查中，記者隨機選取的另一品牌智能電視，啟動過程中，也出現(xiàn)一段15秒商業(yè)廣告。不同的是，該廣告畫面左上角標注有“廣告”二字，右上角倒計時旁，還帶有“按返回鍵跳過”的提示。

　　那么，電視開機廣告能否實現(xiàn)徹底關(guān)閉呢？

　　按照多家電視品牌官方客服介紹，要想屏蔽開機廣告，消費者通常需要在電視設(shè)置、本機信息中找到設(shè)備序列號、激活碼，或者有線網(wǎng)卡MAC地址等信息，將其提供給官方客服，由官方客服后臺操作，就能遠程點對點實現(xiàn)開機廣告屏蔽。

　　那么，屏蔽開機廣告，需要多長時間才能實現(xiàn)呢？

　　有的電視品牌則通過微信在線客服進行后臺操作，2—3個工作日即可實現(xiàn)開機廣告清除。調(diào)查中，記者在聯(lián)系客服3日后，所測試的電視系統(tǒng)啟動全程為品牌界面，開機廣告消失不見。

　　中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長 陳音江：電視機的廠商就會涉嫌侵犯消費者的知情權(quán)。經(jīng)營者有責任有義務(wù)把這種跟消費者有重要利害關(guān)系的信息，去真實、全面、準確地告知消費者。我看不看電視開機廣告，我看多久廣告，你應(yīng)該把這個選擇權(quán)交給消費者。

　　“徹底關(guān)閉”不容易 開機廣告為何成頑疾？

　　那么，對于智能電視開機廣告，法律是否有規(guī)定？電視開機廣告還存在哪些問題？來聽聽江蘇省消保委相關(guān)負責人的介紹。

　　江蘇省消費者權(quán)益保護委員會副秘書長 居上：我們能夠參考到的是我國廣告法的第44條第2款，就是在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等方式發(fā)布的廣告，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉，這一條是我們能夠找到的比較確鑿的一個法律法規(guī)。

　　2020年11月南京市中級人民法院一審和2021年3月江蘇省高級人民法院終審，認定智能電視生產(chǎn)者對開機廣告內(nèi)容、時長和播放模式享有決定權(quán)，因此，智能電視的生產(chǎn)者同時也是開機廣告的經(jīng)營者；依據(jù)消費者權(quán)益保護法和廣告法等相關(guān)條款，判定法律并不禁止廣告經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向消費者推送廣告，但應(yīng)當通過顯著方式設(shè)置一鍵關(guān)閉窗口，保證消費者的拒絕權(quán)（選擇權(quán)），這是經(jīng)營者應(yīng)承擔的無條件的法定義務(wù)。

　　江蘇省消費者權(quán)益保護委員會副秘書長 居上：相較于之前普遍存在的電視開機廣告不能夠關(guān)閉，或者說必須到最后幾秒鐘才可以關(guān)閉，應(yīng)該說目前已經(jīng)提升了一大步了。

　　在提起全國首個電視開機廣告公益訴訟的同時，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會聯(lián)合中國電子商會，于2020年出臺團體標準《智能電視開機廣告技術(shù)規(guī)范》，明確要求電視開機廣告總時長不能超過30秒，且必須具備一鍵關(guān)閉功能。一鍵關(guān)閉提示必須在廣告播放后1秒鐘內(nèi)出現(xiàn)，3秒鐘內(nèi)完成響應(yīng)，把看或不看開機廣告的選擇權(quán)交還給消費者。

　　江蘇省消費者權(quán)益保護委員會副秘書長 居上：團體標準它不具備強制力，由參與標準的企業(yè)自愿采用，但是采用之后它就要遵守，是企業(yè)的自我承諾和自我約束。目前參加團標的企業(yè)數(shù)量是相當有限的，但是實際情況是大部分企業(yè)執(zhí)行了這個團標。

　　還權(quán)于消費者 需要國標為企業(yè)畫紅線

　　專家介紹，為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)廣告在廣告形式、經(jīng)營模式、投放方式等方面不斷發(fā)展變化，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，并在今年5月1日起施行，尤其對群眾反映集中的智能家電、導(dǎo)航設(shè)備等屢屢彈出廣告等問題，明確作出相應(yīng)規(guī)制。

　　中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長 陳音江：廣告法里面規(guī)定得就比較粗一些，任何單位或個人，你沒有經(jīng)過當事人的同意，不能夠向這種住宅或者說交通設(shè)施上去投放廣告，但是用的是“等”，就沒有這么具體。修訂實施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》里面，它就明確地說了包括智能家電，你沒有經(jīng)過同意，你也不能夠往它里面去發(fā)送這種廣告。這幾年，針對智能家電的這種廣告它的規(guī)定越來越具體，那么對企業(yè)的這種約束也應(yīng)該是越來越具體，或者說它這種合規(guī)的紅線越來越明確。

　　江蘇省消費者權(quán)益保護委員會副秘書長 居上：需要考慮幾方的因素，包括智能電視的廠商，投放廣告的企業(yè)，還有消費者的合法權(quán)益。期待有相關(guān)的主管部門能夠出臺更具強制力的行業(yè)標準和國家標準，給我們的廣大消費者以更有力的保護。

　　應(yīng)尊重消費者對開機廣告說“不”的權(quán)利

　　我們常說“科技賦能美好生活”，近年來，智能電視的功能是越來越強大了，而另一方面，我們也要提醒智能電視行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，除了在產(chǎn)品性能和功能上下功夫之外，也理應(yīng)注重消費者的使用體驗，切實尊重消費者對智能電視開機廣告說“不”的權(quán)利，促進互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)健康有序發(fā)展。