藏博會是對外宣傳西藏的重要窗口，也是促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，更是西藏全面拓展開放合作廣度和深度的重要抓手。為打造最優(yōu)營商環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，第四屆藏博會的招商引資項(xiàng)目審批將實(shí)行全程免費(fèi)代辦制。

    清單管理，一網(wǎng)通辦

記者從西藏自治區(qū)工商局了解到，為高效務(wù)實(shí)推進(jìn)第四屆藏博會的招商引資工作，按照西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于企業(yè)審批事項(xiàng)“全程代辦制”要求，自治區(qū)工商局和自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)了《西藏自治區(qū)第四屆藏博會期間招商引資項(xiàng)目審批全程代辦制工作方案》（以下簡稱《方案》）。

據(jù)西藏自治區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第四屆藏博會期間招商引資項(xiàng)目審批全程代辦制工作實(shí)行自愿委托，全程代辦；上下銜接，三級聯(lián)動；清單管理，一網(wǎng)通辦的原則。該負(fù)責(zé)人表示，藏博會期間，經(jīng)招商部門確定且符合政策法律規(guī)定的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，依申請人自愿委托工商部門、審批部門專職代辦聯(lián)絡(luò)員全程代辦企業(yè)開辦和相關(guān)審批事項(xiàng)。各審批部門專職代辦聯(lián)絡(luò)員按照行業(yè)歸口，為申請人提供“全程服務(wù)、限時辦結(jié)、后續(xù)跟進(jìn)、互聯(lián)互認(rèn)、協(xié)調(diào)督辦”免費(fèi)代辦服務(wù)。

為有效開展代辦工作，將構(gòu)建區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）部門全面覆蓋、銜接聯(lián)動的“三級聯(lián)動”行政服務(wù)體系。在西藏范圍內(nèi)，無論落戶何地，都能享受全程代辦服務(wù)。

代辦工作實(shí)施清單管理制度，公開各部門的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、審批權(quán)限、辦事流程、辦理時限等清單，實(shí)行全程電子化登記系統(tǒng)辦理，實(shí)現(xiàn)相同信息一次采集、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、辦結(jié)反饋。對暫不具備聯(lián)網(wǎng)條件的縣級部門可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄或線下辦理，通過紙質(zhì)反饋辦結(jié)情況。

    工商部門全程電子化登記

記者了解到，《方案》要求招商引資項(xiàng)目審批全程代辦工作要建立工商部門牽頭主抓，招商部門和審批部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，按照各部門工作職責(zé)，相關(guān)事宜均由工商部門和相關(guān)審批部門專職代辦聯(lián)絡(luò)員提供全程代辦服務(wù)。目前，西藏重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目在商事登記各個環(huán)節(jié)審批包括32項(xiàng)前置審批，149項(xiàng)后置審批（含備案事項(xiàng)）。

其中工商部門負(fù)責(zé)從辦結(jié)準(zhǔn)入手續(xù)到辦完審批手續(xù)再到發(fā)證環(huán)節(jié)的全過程。招商部門負(fù)責(zé)向工商部門提供第四屆藏博會簽約招商引資項(xiàng)目相關(guān)資料和信息；與工商部門溝通協(xié)調(diào)，共同組織實(shí)施全程代辦制工作。審批部門主動與工商部門聯(lián)網(wǎng)，通過專線或互聯(lián)網(wǎng)登錄方式聯(lián)網(wǎng)；通過協(xié)同監(jiān)管平臺，及時認(rèn)領(lǐng)企業(yè)信息，并梳理經(jīng)營范圍中涉及本部門事項(xiàng)；各部門專職代辦聯(lián)絡(luò)員督促限時辦結(jié)；對涉及上一級審批權(quán)限的審批事項(xiàng)，審批部門和屬地專職代辦聯(lián)絡(luò)員要及時溝通，共同完成，確保項(xiàng)目順利落地。

“凡符合條件納入全程代辦的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，申請人可通過工商部門全程電子化登記系統(tǒng)，在線認(rèn)證身份信息、自動生成涉企事項(xiàng)的相關(guān)表格、在線或手機(jī)APP（西藏掌上工商）進(jìn)行簽名，實(shí)行‘一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)、一窗出件’的全程代辦工作?！痹撠?fù)責(zé)人說。

    為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)待專服

為了保障藏博會招商引資項(xiàng)目審批全程代辦工作的順利開展，西藏專門成立了企業(yè)審批事項(xiàng)全程代辦服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由自治區(qū)工商局主要負(fù)責(zé)人任組長，區(qū)發(fā)改委分管招商引資項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人任副組長，各行政審批職能部門、藏博會組委會辦公室督查組等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。“領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)審批事項(xiàng)全程代辦服務(wù)工作，研究解決代辦服務(wù)工作中的重大問題?！痹撠?fù)責(zé)人說。

同時，領(lǐng)導(dǎo)小組將高度重視代辦工作，特事特辦，對代辦服務(wù)專職聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)時限，堅(jiān)持特事特辦原則，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，通過提前介入服務(wù)、網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)辦、壓縮時限等措施，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)待專服。各職能部門將進(jìn)一步規(guī)范審批流程，實(shí)現(xiàn)審批要件、申報材料清單化。打造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)無障礙審批服務(wù)通道，促成項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

按照“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”要求，西藏已于今年8月底全面建成政府部門統(tǒng)一的信息共享交換平臺，實(shí)行政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一網(wǎng)歸集，協(xié)同辦理，集成服務(wù)”的工作模式，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。

此外，藏博會組委會辦公室督查組對代辦服務(wù)工作也將進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，建立“一企一策一通報”項(xiàng)目督查制度，及時掌握代辦項(xiàng)目審批動態(tài)。對代辦過程中出現(xiàn)的超時辦結(jié)、吃拿卡要、推諉刁難或不作為、慢作為、亂作為等梗阻現(xiàn)象，將予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，為全程代辦服務(wù)提供良好的工作環(huán)境。

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