自第二批主題教育開展以來，拉薩市林周縣堅持黨建引領(lǐng)，以推進鄉(xiāng)村治理精細化為目標，深入推動鄉(xiāng)村治理機制創(chuàng)新，探索推行“紅色積分”新模式，用積分制激勵督促網(wǎng)格員和聯(lián)戶長在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮帶頭作用，鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)，填補基層組織和群眾間的“空白點”，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動力，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“群眾自治圈”“社會共治圈”“服務(wù)群眾圈”，推動鄉(xiāng)村治理效能向長效化轉(zhuǎn)變。

　　“自從推行‘紅色積分’模式，以‘小積分’ 撬動‘大治理’以來，很明顯能感覺到大家的工作干勁更足了，積分制的推行不斷激發(fā)了農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性，有效提升了基層治理能力和治理水平?！绷种芸h相關(guān)負責人表示。

　　據(jù)悉，林周縣研究制定積分細則，設(shè)置維護穩(wěn)定、聯(lián)戶增收、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等9類64項紅色積分項目。實行“正負面清單”管理，采取“基礎(chǔ)分+激勵加分+負面扣分”的積分模式，將聯(lián)戶參加治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治、調(diào)處矛盾糾紛等33種情形納入“正面清單”予以加分，將聯(lián)戶單元內(nèi)發(fā)生越級上訪、安全事故等31種情形納入負面清單予以扣分。按照“試點推行+全面推廣”原則，在春堆鄉(xiāng)3個行政村試行“紅色積分”制，取得了良好效果，推廣至全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村，涵蓋210個網(wǎng)格、1309個聯(lián)戶單元。

　　林周縣各村黨組織成立評比評定工作組，確定積分管理員，進一步細化積分項目、評比標準，建立紅色積分簿，采取“申報、審校、公示”3個步驟確定分值，每周由積分管理員根據(jù)平時掌握情況和聯(lián)戶長申報情況，匯總形成初步評分意見報至評定工作組審校后，錄入“紅色積分”管理臺賬；每月以“積分榜單”的形式在各村醒目位置張貼公示聯(lián)戶積分情況，接受群眾查看和監(jiān)督，確認無誤后認定為月度積分，如存在異議，則通過指派監(jiān)督員的方式開展核實，確保評分全過程、各方面公平公正、群眾認可。按照20％的比例，每月推選出“優(yōu)秀雙聯(lián)戶”代表、優(yōu)秀專職網(wǎng)格員224人。

　　林周縣注重“精神獎勵+物質(zhì)獎勵”雙重激勵并重，將積分結(jié)果作為“最美家庭”“文明家庭”等榮譽評選活動優(yōu)先推薦的依據(jù)，作為評選優(yōu)秀黨員、發(fā)展黨員的重要參考。綜合考慮積分情況和服務(wù)事項，劃分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，年末進行公示公告，營造激勵先進、鞭策后進的良好氛圍。引入第三方超市開展合作，將其設(shè)為“林周縣網(wǎng)格聯(lián)戶積分兌換定點超市”，在積分兌換超市運行管理中，堅持“立足需要、量力而行、功酬相當”的原則，按照每年政府投入50萬元、超市配套15萬元的標準設(shè)置兌換商品。村黨組織為被評為月度優(yōu)秀人員獎勵積分卡，憑借積分卡可享受積分兌換超市一定額度商品的兌換獎勵。

　　林周縣積分制管理依托三級綜治中心，建立“民意搜集—網(wǎng)格吹哨—部門報到—處理反饋—綜合評價”的工作閉環(huán)，推行群眾“點單”、中心“派單”、部門“買單”、政府“曬單”的“四單”服務(wù)工作機制，推行網(wǎng)格員“一線工作法”和“定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)”等工作方式，利用人熟、地熟、情況熟的特點，深入察民情、訪民意、解民憂。開展網(wǎng)格員亮身份、亮職責、亮服務(wù)“三亮”活動，通過發(fā)放網(wǎng)格民情聯(lián)系卡、公開專職網(wǎng)格員照片、佩戴專職網(wǎng)格員工作證等形式，清晰公示專職網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)事項等信息，暢通民意訴求渠道，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　林周縣《以“小積分”撬動“大治理”的“紅色積分”模式》案例被新時代“楓橋經(jīng)驗”與中國式現(xiàn)代化研究院評選為全國30個精品案例之一。通過推行“紅色積分”模式，將逐步解決農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理主動性、積極性不高等問題，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動鄉(xiāng)村治理由“村里事”變“家里事”，“要我參與”變“我要參與”，不斷激發(fā)農(nóng)牧民群眾參與鄉(xiāng)村治理的“主人翁”意識，走出了一條重塑鄉(xiāng)村治理、提振群眾精神、浸潤文明鄉(xiāng)風的新路子。