中國青藏高原生態(tài)保護(hù)法9月1日起正式施行，如何貫徹落實(shí)備受關(guān)注。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院青藏高原研究所所長陳發(fā)虎研究員接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足青藏高原資源環(huán)境承載能力，必須強(qiáng)化青藏高原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)落實(shí)“三線一單”，即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，筑牢青藏高原生態(tài)安全屏障

　　陳發(fā)虎院士表示，青藏高原擁有除海洋生態(tài)系統(tǒng)外幾乎所有的陸地生態(tài)系統(tǒng)，多樣的生態(tài)系統(tǒng)提供了重要的水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、碳固持、生物多樣性維持等功能，在保障國家生態(tài)安全和周邊國家的生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要的屏障作用。

　　資料圖：2022年7月30日，陳發(fā)虎院士(右二)在青藏高原科考途中，與科考隊(duì)員交流研討。中新網(wǎng)記者 孫自法 攝

　　青藏高原生態(tài)保護(hù)法的一個重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的基調(diào)。而生態(tài)保護(hù)優(yōu)先是筑牢青藏高原生態(tài)安全屏障、建設(shè)生態(tài)文明高地的基本原則，也是區(qū)域綠色發(fā)展的基石。

　　在推進(jìn)落實(shí)“三線一單”方面，要健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)施青藏高原生態(tài)變化監(jiān)測與評估，識別生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來源、類型和強(qiáng)度，建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警體系。

　　同時(shí)，落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，加強(qiáng)國家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地、原生境的保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)外來物種管控，持續(xù)開展自然生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種調(diào)查監(jiān)測和預(yù)警。

　　他指出，具體實(shí)施上，一要堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

　　二是減少青藏高原自然保護(hù)地人類活動干擾，規(guī)范各類開發(fā)建設(shè)活動，維護(hù)高原自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、代表性，保護(hù)寧靜和諧美麗的自然生態(tài)。

　　三是完善青藏高原生態(tài)安全格局，識別青藏高原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重要區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和人類活動脅迫區(qū)。建議開展“生態(tài)雅江計(jì)劃”，將青藏高原生態(tài)保護(hù)、人民生活水平提高和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

　　四是優(yōu)化青藏高原生態(tài)安全屏障體系，實(shí)施天然草地保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、河谷沙化治理等重大生態(tài)工程，有效遏制生態(tài)退化問題。

　　科學(xué)分類施策，協(xié)調(diào)人工修復(fù)和自然恢復(fù)治理

　　陳發(fā)虎院士指出，青藏高原生態(tài)保護(hù)法明確規(guī)定“國家加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù)，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理”。因此，要遵循科學(xué)原則，根據(jù)不同自然生態(tài)系統(tǒng)的類型和退化程度，宜采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、綜合治理的策略。

　　資料圖：2022年7月30日，陳發(fā)虎院士(左一)在青藏高原科考途中，為青年科考隊(duì)員們開設(shè)“高原課堂”授課。中新網(wǎng)記者 孫自法 攝

　　自然保護(hù)地、生態(tài)敏感區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以自然生態(tài)保護(hù)為主，由人類活動引起的退化區(qū)域?qū)嵤┙匀换謴?fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的措施。

　　其中，對于輕、中度退化的自然生態(tài)系統(tǒng)，宜通過降低利用強(qiáng)度或封育等自然恢復(fù)措施為主、輔助以森林經(jīng)營和撫育以及草原補(bǔ)播等近自然恢復(fù)措施。

　　對于重度退化生態(tài)系統(tǒng)(如黑土灘或沙化草地)，如果依靠自然恢復(fù)，則需要幾十年甚至上百年的時(shí)間才能恢復(fù)，甚至可能難以自然恢復(fù)，這時(shí)就需要進(jìn)行人工修復(fù)，或者自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合進(jìn)行系統(tǒng)治理。

　　對于人口相對集中分布的村、城鎮(zhèn)和城市及其周邊區(qū)域，以及重大建設(shè)工程沿線，根據(jù)有關(guān)恢復(fù)生態(tài)學(xué)原理，宜以人工修復(fù)為主，以便較快提升其生態(tài)和服務(wù)功能。

　　為國際樹立榜樣，推動全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　陳發(fā)虎院士介紹說，青藏高原目前的總體生態(tài)情況可以概括為“氣候變暖變濕、生態(tài)環(huán)境總體穩(wěn)定向好、局部災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加”。近年來，青藏高原保護(hù)方面也取得一系列成效：生態(tài)文明高地創(chuàng)建開局良好，第二次青藏科考取得重要進(jìn)展，以三江源、珠峰、羌塘等國家公園為代表的自然保護(hù)地體系成效顯著，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能有所提升；森林生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)，退化草地逐步恢復(fù)，水土流失減緩；生物多樣性保護(hù)成效顯著，藏羚羊、野驢、雪豹、野牦牛等特有珍稀野生動物的種群數(shù)量得到明顯增長，極大增強(qiáng)了高原生態(tài)安全屏障功能的穩(wěn)定性，對維護(hù)好地球“第三極”生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)意義深遠(yuǎn)。

　　當(dāng)然，青藏高原生態(tài)保護(hù)還面臨諸多挑戰(zhàn)，包括“亞洲水塔”功能失衡、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、凍土融化加劇、生物多樣性受到威脅、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)等。

　　陳發(fā)虎院士建議在現(xiàn)有的中國科學(xué)院高寒監(jiān)測網(wǎng)、野外觀測聯(lián)盟、西藏生態(tài)安全屏障觀測網(wǎng)、三江源觀測等基礎(chǔ)上，推進(jìn)對青藏高原的綜合和系統(tǒng)監(jiān)測，并定期開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)評估。

　　一是持續(xù)優(yōu)化青藏高原生態(tài)綜合觀測站網(wǎng)布局，深化氣候變化對高寒生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)理研究與技術(shù)裝備創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)獲取的廣度和質(zhì)量。

　　二是加強(qiáng)青藏高原土地、森林、草原、河流、湖泊、濕地、冰川、荒漠、野生動植物等自然資源狀況和生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查。

　　三是在高原關(guān)鍵生態(tài)脆弱區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，構(gòu)建冰崩、泥石流、山體滑坡等實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警體系。

　　四是持續(xù)開展青藏高原科學(xué)考察與研究，重點(diǎn)開展拉薩河流域、雅江源、長江源等江河源區(qū)和可可西里無人區(qū)的監(jiān)測研究。

　　同時(shí)，在國際合作方面，推進(jìn)以中國為主的氣候變化應(yīng)對國際大科學(xué)計(jì)劃，如跨大陸交流與絲路文明聯(lián)盟(ATES)、“第三極環(huán)境”國際計(jì)劃(TPE)等，為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供中國智慧和方案。

　　“相信在青藏高原生態(tài)保護(hù)法保駕護(hù)航下，青藏高原今后整體生態(tài)環(huán)境會得到顯著改善，這同時(shí)也為國際上樹立了很好榜樣，推動全球的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因?yàn)榍嗖馗咴@樣一個特殊區(qū)域我們都能做好，全球(應(yīng)該)更能做好?！标惏l(fā)虎院士總結(jié)說。