為深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作，西藏自治區(qū)日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，勇當(dāng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地排頭兵，以“四深四興四強(qiáng)”為抓手改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，行嚴(yán)管之策、興實(shí)干之風(fēng)，刀刃向內(nèi)扶正祛邪、立破并舉大膽突破，有效利用“作風(fēng)整頓紅”推進(jìn)“生態(tài)保護(hù)綠”，奏響作風(fēng)引領(lǐng)業(yè)務(wù)的交響樂(lè)章。

　　堅(jiān)持一股子“向內(nèi)而求”的狠勁，實(shí)施“四個(gè)深入”強(qiáng)肌健體

　　在日喀則市委統(tǒng)籌部署下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作作為重大政治責(zé)任擺在突出位置、列入重要日程，堅(jiān)持“一把手”親自抓、重點(diǎn)抓、長(zhǎng)期抓原則，全力推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作落地見(jiàn)效。

　　以深入“立”定向。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)成立了由局黨組書記任組長(zhǎng)的改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作小組，抽調(diào)專門人員組建改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、作風(fēng)專班牽頭、各分局齊抓共管的工作機(jī)制。制定改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)局內(nèi)方案和實(shí)施細(xì)則，形成“日行動(dòng)、周調(diào)度、月小結(jié)”推動(dòng)舉措。

　　以深入“查”尋疾。聚焦查作風(fēng)問(wèn)初心、查責(zé)任問(wèn)擔(dān)當(dāng)、查漏洞問(wèn)短板、查落實(shí)問(wèn)成效“四查四問(wèn)”，緊扣查問(wèn)結(jié)合、改立一體，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”、弄虛作假、作風(fēng)懶散、不敢擔(dān)當(dāng)、闖勁不足、效率不高、墨守成規(guī)、不抓落實(shí)等八大問(wèn)題，有效解決部分干部在宗旨意識(shí)、履職盡責(zé)、瓶頸制約、真抓實(shí)干等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)自查干部職工存在作風(fēng)問(wèn)題30余項(xiàng)，督促干部職工對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確了整改時(shí)間表和路線圖，達(dá)到了建強(qiáng)肌體的目的。

　　以深入“學(xué)”入藥。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，有效利用局黨組理論中心組、“三會(huì)一課”和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、珠峰黨建微信公眾號(hào)等線上線下平臺(tái)，組織黨員干部學(xué)思踐悟、深研篤行黨的系列理論知識(shí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位。創(chuàng)新開展“國(guó)旗下領(lǐng)學(xué)”“每日一學(xué)”“法律課堂”“黨史課堂”“你問(wèn)我答”等豐富實(shí)效的趣味學(xué)習(xí)活動(dòng)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨史學(xué)習(xí)教育和法律法規(guī)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策文件作為重點(diǎn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，一改以往“念文件、走過(guò)場(chǎng)”式的“刻板學(xué)風(fēng)”，促進(jìn)黨員干部在學(xué)思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自2022年以來(lái)，組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng)30余次。

　　以深入“療”祛病。將改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)和年底考核制度相結(jié)合，進(jìn)行日常記錄、周期打分、階段評(píng)比，不斷刀刃向內(nèi)、深入自治，堅(jiān)持“不履責(zé)就問(wèn)責(zé)”的堅(jiān)定態(tài)度不動(dòng)搖，確保高懸利劍、威懾常在，日喀則市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付、不作為慢作為的干部職工，同時(shí)班子成員、支部委員常態(tài)化開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)做達(dá)到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、治病救人的目的。

　　堅(jiān)持一股子“向明而治”的干勁，深化“四個(gè)大興”對(duì)癥開方

　　大興調(diào)研之風(fēng)，開好“診斷方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)指示要求，組織分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人針對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的薄弱環(huán)節(jié)確定調(diào)研主題，著力提升看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，建立涵蓋3844個(gè)自然村的農(nóng)村污水調(diào)查清單、52個(gè)入河排污口排查清單、1730個(gè)固定污染源名錄清單、1090家產(chǎn)廢單位調(diào)查清單和30家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄清單，實(shí)現(xiàn)了從“糊涂賬”到“底數(shù)清”的轉(zhuǎn)變。自改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)以來(lái)，一把手帶頭常態(tài)化赴一線檢查、一線督辦、一線落實(shí)、一線調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作30余次。

　　大興爭(zhēng)先之風(fēng)，開好“補(bǔ)氣方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部年終考核、干部選拔、爭(zhēng)先進(jìn)位的重要參考依據(jù)，推動(dòng)通報(bào)、約談等反面警示與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)?wù)婕?lì)相融合，以“抓遲到、抓缺勤、治脫崗漏崗”等“小事”切入，從“抓業(yè)務(wù)、治不為”等“大事”鋪開，建立評(píng)比打分清單，定期公示、定期通報(bào)、定期約談，營(yíng)造了濃厚爭(zhēng)先氛圍。改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作開展以來(lái)，日喀則市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整二級(jí)班子成員24人，職級(jí)晉升6人，向上級(jí)推薦評(píng)定初（中）級(jí)職稱21人，樹立了鮮明用人導(dǎo)向，真正讓吃苦者吃香、有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。

　　大興實(shí)干之風(fēng)，開好“真管方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查和大執(zhí)法兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。徹底摒棄“辦公室里抓督辦、搞調(diào)度、出成績(jī)”的舊思想，推動(dòng)“督政”與“查企”協(xié)同并進(jìn)，讓干部“腳邁不動(dòng)”轉(zhuǎn)變成“腳邁不?！?，形成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一切去實(shí)地上抓、去實(shí)地上看、去實(shí)地上督”的新風(fēng)氣。截至目前，大排查和大執(zhí)法累計(jì)出動(dòng)工作人員1000余人次，檢查企業(yè)或點(diǎn)位500余家（處）次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題430余項(xiàng)，督促完成整改或達(dá)到時(shí)序推進(jìn)要求400余項(xiàng)，立案查處違法案件11起，開創(chuàng)第一季度有史以來(lái)處罰案件新高，切實(shí)形成了腳踏實(shí)地干、雷厲風(fēng)行干、擲地有聲干的良好氛圍。

　　大興革新之風(fēng)，開好“破冰方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持把創(chuàng)新工作方法作為第一動(dòng)力。創(chuàng)新實(shí)施“交叉執(zhí)法”、蹲點(diǎn)“傳幫帶”、無(wú)人機(jī)“查案”、便攜式儀器“抽檢”等舉措，有效克服縣區(qū)分局執(zhí)法慌、瓶頸慌、經(jīng)驗(yàn)慌等困難。采取“少開大會(huì)、不發(fā)小文”“開就事論事的會(huì)、不開只念稿子的會(huì)”等創(chuàng)新方式精文減會(huì)，切實(shí)為業(yè)務(wù)骨干騰出時(shí)間、激發(fā)效率，有效沖破僵化觀念的束縛。

　　堅(jiān)持一股子“向上而行”的拼勁，運(yùn)用“四個(gè)強(qiáng)化”以改促治

　　強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)和主責(zé)主業(yè)相互貫通。日喀則市生態(tài)環(huán)境局緊盯勇當(dāng)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”排頭兵的任務(wù)目標(biāo)，圍繞“八個(gè)必須”“六個(gè)表率”“八個(gè)落實(shí)”要求，制定全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，梳理更新權(quán)責(zé)清單172項(xiàng)，更新全市“兩庫(kù)一單”，即：企業(yè)名錄庫(kù)177家、執(zhí)法人員庫(kù)64名、抽查事項(xiàng)清單7項(xiàng)。突出“廢、改、立”，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度32項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，有效將改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作結(jié)合到具體任務(wù)上來(lái)，為今年預(yù)期完成各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，將“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的受理、辦理、回訪作為密切黨同群眾血肉聯(lián)系的生動(dòng)實(shí)踐，2022年，共受理群眾舉報(bào)案件7起，受理率、辦結(jié)率、回訪率均達(dá)100%；開展7次“環(huán)保設(shè)施公眾開放日”活動(dòng)，切實(shí)動(dòng)員群眾參與環(huán)保、支持環(huán)保。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為99.7%，同比2020年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，主要河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%，城鎮(zhèn)集中式飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化高地創(chuàng)建，做到緊盯重點(diǎn)與全面覆蓋齊頭并進(jìn)。日喀則市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌部署創(chuàng)建工作，出臺(tái)《日喀則市關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地的實(shí)施意見(jiàn)》《日喀則市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《日喀則市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作年度計(jì)劃（2022年）》等配套文件。堅(jiān)持上借下力，下借上勢(shì)，采取市縣兩級(jí)板塊聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，勇當(dāng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地排頭兵，將雷利風(fēng)行馬上就辦、真抓實(shí)干全力實(shí)辦等改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)成果運(yùn)用到生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作中，取得了明顯成效。重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)土空間管控、嚴(yán)禁“三高”企業(yè)準(zhǔn)入，出臺(tái)《日喀則市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見(jiàn)》，劃定優(yōu)先保護(hù)單元92個(gè)，面積約15.35萬(wàn)平方公里，約占全市國(guó)土面積的84.96%。全面推進(jìn)完成桑珠孜區(qū)聶日雄鄉(xiāng)等80個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、桑珠孜區(qū)德勒社區(qū)等1118個(gè)村居建設(shè)方案的評(píng)審，深入開展年楚河流域生態(tài)功能區(qū)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，定日、康馬等9縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，233個(gè)村（居）創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范村，1個(gè)縣成功創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明示范縣。

　　強(qiáng)化督察整改，推動(dòng)以改促治與提質(zhì)增效相協(xié)調(diào)。堅(jiān)定不移地將整改工作作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的試金石，作為踐行“兩山”理論的具體行動(dòng)，作為貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)為契機(jī)，開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改大起底、大排查、大整改專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞江河胡泊、環(huán)境整治、涉礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、固廢治理、山水林田湖草沙冰保護(hù)、污水直排、環(huán)境執(zhí)法等九大重點(diǎn)，真抓實(shí)改、以改促治。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推動(dòng)下，全市建成并投運(yùn)垃圾填埋場(chǎng)26座，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站47座、污水處理廠23座（其中農(nóng)村污水處理廠6座），醫(yī)廢處置中心1座，餐廚垃圾理處置中心1座，市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，回收利用率最高達(dá)到35.44%，各大城鎮(zhèn)污水處理率實(shí)現(xiàn)跨越式提升。新建輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座、大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2座、氣象監(jiān)測(cè)站200座、重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)1個(gè)，在建生態(tài)監(jiān)測(cè)站2座、水質(zhì)自動(dòng)站1座，進(jìn)一步完善了生態(tài)監(jiān)測(cè)體，推動(dòng)全市環(huán)境治理能力提質(zhì)增效，有效回應(yīng)了群眾關(guān)切。

　　強(qiáng)化制度完善，促進(jìn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相銜接。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)為契機(jī)，深入推進(jìn)各級(jí)各部門落實(shí)《日喀則市各級(jí)黨委、政府及市（區(qū)、中）直有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，有效改變多部門分頭治理的局面，實(shí)現(xiàn)了從“九龍治水”向“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，注重建章立制，統(tǒng)籌法律法規(guī)、政策文件、執(zhí)法隊(duì)伍等各方面的資源，調(diào)整充實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打破職能部門之間隔閡壁壘，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域綜合管理，“眾人拾柴火焰高”的大環(huán)保格局逐漸形成、長(zhǎng)效常態(tài)的體制機(jī)制逐步建立。