為防止失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生，西藏積極開展控輟保學(xué)工作。“該入學(xué)的一個(gè)不少，已入學(xué)的一個(gè)不走”“再難也要讓孩子讀書”不再是口號(hào)。目前，西藏建立了0-15周歲適齡兒童少年數(shù)據(jù)庫，已基本消除適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)問題。

　　簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書

　　失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年全部勸返

　　為全面掌握西藏失學(xué)輟學(xué)情況，自治區(qū)教育廳以建立0-15周歲適齡兒童少年數(shù)據(jù)庫為切入點(diǎn)，以區(qū)域內(nèi)戶籍?dāng)?shù)據(jù)為底數(shù)，建立了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)數(shù)據(jù)庫，初步掌握了適齡人口情況。對(duì)教育部下發(fā)的疑似失學(xué)數(shù)據(jù)、建檔立卡疑似失學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條信息核查，排查各類人群失學(xué)輟學(xué)情況。在排查的過程中，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）兩委班子、駐村工作隊(duì)員對(duì)每一條數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，摸清每一條數(shù)據(jù)的真實(shí)情況，清除一人多戶口、出國、實(shí)際年齡超過15歲或不足7歲等信息，確保每一條數(shù)據(jù)都能對(duì)應(yīng)唯一的戶籍人口。“抓控輟保學(xué)摸清底數(shù)是關(guān)鍵?！弊灾螀^(qū)教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年7月底，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，排查出全區(qū)0-15周歲失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年共計(jì)12062人（含建檔立卡適齡兒童少年1542人）。

　　對(duì)此，自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)還向7市（地）印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好控輟保學(xué)工作的通知》，與各市（地）簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書。目前，全區(qū)12062名失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年已全部勸返，基本消除了適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)問題。

　　政策制度作保障

　　殘疾兒童少年義務(wù)教育全覆蓋

　　根據(jù)統(tǒng)一部署，各校對(duì)未入學(xué)的6-9周歲適齡兒童少年，統(tǒng)一安排到小學(xué)一年級(jí)入學(xué)，統(tǒng)一注冊學(xué)籍；對(duì)未入學(xué)的10-12周歲適齡兒童少年，安排到小學(xué)高年級(jí)入學(xué)，統(tǒng)一注冊相應(yīng)年級(jí)學(xué)籍并單獨(dú)編班，按小學(xué)一年級(jí)要求組織教育教學(xué)活動(dòng)；對(duì)未入學(xué)的13-15周歲適齡兒童少年，在初中學(xué)校或中職學(xué)校注冊學(xué)籍，集中開設(shè)職教班，組織文化知識(shí)和職業(yè)技能教育。對(duì)小學(xué)輟學(xué)不超過兩年的學(xué)生，根據(jù)輟學(xué)年級(jí)安排入學(xué)；對(duì)輟學(xué)超過三年以上的學(xué)生，視情況安排到小學(xué)高年級(jí)或初中、中職學(xué)校的職教班。對(duì)初中輟學(xué)不超過兩年的學(xué)生，根據(jù)輟學(xué)年級(jí)安排入學(xué)或視情況進(jìn)行補(bǔ)償教育。各縣教育局會(huì)同衛(wèi)生健康部門、民政部門、殘聯(lián)及中小學(xué)校組成殘疾人教育評(píng)估認(rèn)定工作組，對(duì)不具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年進(jìn)行登記評(píng)估，一部分送到特殊教育學(xué)校，重度殘疾的就近安排學(xué)校教師開展送教上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有殘疾兒童少年義務(wù)教育全覆蓋。

　　記者了解到，西藏現(xiàn)有義務(wù)教育階段的教育惠民政策為廣大農(nóng)牧區(qū)孩子接受義務(wù)教育提供了根本制度保障，主要有三項(xiàng)重大惠民政策：免費(fèi)教育政策，即義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等，資助對(duì)象為義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校的全部在校生。教育“三包”政策，也就是“包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用”，資助對(duì)象為農(nóng)牧民子女、城鎮(zhèn)困難家庭子女等，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3720元。營養(yǎng)改善計(jì)劃，將所有義務(wù)教育階段農(nóng)牧民學(xué)生納入營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每天4元的標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，年生均800元。

　　全程跟蹤督查

　　勸返工作做到入戶走訪

　　革吉縣作為阿里地區(qū)的高海拔牧區(qū)縣，群眾居住極為分散，家長想讓孩子在家放牧，是典型的家庭困難和控輟保學(xué)矛盾突出的縣，適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)多，該縣副縣長加措帶領(lǐng)全區(qū)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走牧場、進(jìn)帳篷，開展勸學(xué)，動(dòng)之以情，曉之以理，當(dāng)?shù)厝罕娛指袆?dòng)，勸學(xué)工作取得了顯著成效。

　　為真正做到“不讓一個(gè)孩子失學(xué)輟學(xué)”，這樣的例子還有很多，每一個(gè)背后都是基層工作人員的默默付出。他們想方設(shè)法尋找失去上學(xué)機(jī)會(huì)的孩子，協(xié)調(diào)解決上學(xué)問題。其中，阿里地區(qū)措勤縣曲洛鄉(xiāng)成立勸返督查工作組，對(duì)全鄉(xiāng)輟學(xué)學(xué)生勸返工作進(jìn)行全程跟蹤督查，每一個(gè)輟學(xué)學(xué)生勸返工作必須做到入戶走訪，耐心動(dòng)員，掌握情況，精準(zhǔn)施策。2019年，共清勸疑似失學(xué)等輟學(xué)學(xué)生24名，其中6名自行返校，18名由工作組統(tǒng)一送到學(xué)校，目前，該鄉(xiāng)已經(jīng)沒有輟學(xué)學(xué)生。