三江源國(guó)家公園設(shè)立一年來，探索走出一條借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情、具有三江源特點(diǎn)的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路，園區(qū)植被覆蓋度提高、生物多樣性增強(qiáng)、珍稀瀕危物種種群數(shù)量增加，生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制不斷完善，當(dāng)?shù)啬撩駥?shí)現(xiàn)了生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”共贏的良好局面。

　　青海省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青海在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上呈現(xiàn)“高”“大”“多”“廣”的特點(diǎn)，“‘高’，主要體現(xiàn)在高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；‘大’，主要體現(xiàn)在面積比例大、影響力大；‘多’，主要體現(xiàn)在保護(hù)成果多、亮點(diǎn)多；‘廣’，主要體現(xiàn)在參與度廣、普惠面廣?！?/p>

　　全力推進(jìn)國(guó)家公園體制建設(shè)

　　作為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，地處青海南部的三江源地區(qū)，素有“中華水塔、亞洲水塔”美譽(yù)，是全球高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的自然保護(hù)區(qū)。自然變遷、人為活動(dòng)等因素，曾導(dǎo)致三江源草原退化、江源斷流，直接損害百萬牧民生存家園，嚴(yán)重威脅江源生態(tài)的安全屏障。

　　從2005年開始，我國(guó)正式公布實(shí)施《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》，相繼實(shí)施以“生態(tài)治理、生態(tài)補(bǔ)償、草原恢復(fù)”等為重點(diǎn)的三江源一期和二期生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。2015年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過《中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，由此拉開中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)序幕。

　　青海省編制了相關(guān)規(guī)劃，制定《三江源國(guó)家公園條例(試行)》管理辦法和管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索走出了一條借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情、具有三江源特點(diǎn)的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路。

　　過去一年來，青海省修編三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整功能分區(qū)和范圍，將黃河源約古宗列、長(zhǎng)江源各拉丹冬、當(dāng)曲區(qū)域完整納入國(guó)家公園范圍，重要野生動(dòng)物棲息地全部劃入核心保護(hù)區(qū)，實(shí)施電子矢量、實(shí)地勘界和界碑(樁)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成《三江源國(guó)家公園勘界立標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案》和勘界立標(biāo)底圖制作，預(yù)設(shè)界碑(樁)7003個(gè)，電子矢量界(區(qū))樁8299個(gè)。

　　一系列改革探索和嚴(yán)格保護(hù)逐步收到良好成效。黃河源“千湖美景”重現(xiàn)，動(dòng)植物種群數(shù)量增加，廣袤草原再現(xiàn)青山綠水、湖泊交織輝映的美麗景象。

　　以生態(tài)優(yōu)先引領(lǐng)綠色發(fā)展

　　走進(jìn)三江源，雪山遍布冰川矗立、草甸綿延荒漠茫茫、藍(lán)天白云“觸手可及”，獨(dú)特的高原生態(tài)環(huán)境震撼人心。藏羚羊、雪豹、白唇鹿、野牦牛等特有珍稀動(dòng)物不時(shí)出現(xiàn)，更讓國(guó)家公園充滿靈動(dòng)與生機(jī)。

　　三江源國(guó)家公園正式設(shè)立以來，堅(jiān)持以自然修復(fù)為主，加強(qiáng)對(duì)源頭山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù)，通過實(shí)施黑土灘綜合整治、退化草場(chǎng)改良、沙化土地治理、水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，使三江源頭的生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到基本遏制，水資源總量明顯增加，草地植被蓋度和產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%和30%以上。黑土灘治理區(qū)域的植被蓋度由治理前不到20%增加到治理后的70%以上。

　　三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)田俊量說，為持續(xù)筑牢“中華水塔”安全屏障，青海省加快實(shí)施三江源重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，今年為歷史之最，投資近3.2億元，實(shí)施黑土灘治理等項(xiàng)目，野生動(dòng)物種群數(shù)量持續(xù)增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，藏羚由最低時(shí)的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只，普氏原羚從300多只恢復(fù)到近3000只，祁連山雪豹突破百只。重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能日益提升，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。

　　地處青藏高原腹地，三江源發(fā)育和保持著世界上大面積的原始生態(tài)系統(tǒng)，其自然生態(tài)的原始性、自然文化的原真性表現(xiàn)得尤為強(qiáng)烈。三江源不僅是高原“精靈”的棲息天堂，也是眾多群眾的生產(chǎn)生活家園。千百年來生活在三江源地區(qū)的藏族群眾，多以從事傳統(tǒng)畜牧業(yè)為生。由于地域遼闊，人口平均密度每平方公里不足1人，三江源國(guó)家公園受人類活動(dòng)干擾程度非常低。

　　三江源國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)王湘國(guó)介紹，園區(qū)內(nèi)生活的牧民群眾，既是少數(shù)民族游牧文化的傳承者，也是園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一部分，“廣袤的原始自然風(fēng)貌與獨(dú)特的游牧文化，這些正是三江源國(guó)家公園的獨(dú)特和珍貴之處”。

　　三江源生態(tài)環(huán)境日益向好的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展、生活小康、生態(tài)優(yōu)美。青海健全完善自然資源特許經(jīng)營(yíng)制度，優(yōu)化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄，科學(xué)合理測(cè)算24個(gè)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目生態(tài)訪客容量，推進(jìn)生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育等特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序展開，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，讓當(dāng)?shù)啬撩駨牟菰谜咦優(yōu)樯鷳B(tài)守護(hù)者，群眾積極參與保護(hù)、共享建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”共贏的良好局面。

　　為生態(tài)文明作出“青海貢獻(xiàn)”

　　經(jīng)過一百多年的發(fā)展和完善，國(guó)家公園已成為全球自然遺產(chǎn)地和生物多樣性保護(hù)的重要平臺(tái)。多名受訪專家表示，三江源國(guó)家公園在管理機(jī)制、監(jiān)測(cè)手段、建設(shè)理念等方面，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特點(diǎn)，為全球國(guó)家公園建設(shè)帶來了新理念、提供了新借鑒。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，三江源國(guó)家公園管理體系通過不斷調(diào)整優(yōu)化，逐步明確央地責(zé)權(quán)關(guān)系，既發(fā)揮國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的主體作用，又壓實(shí)地方黨委政府的生態(tài)保護(hù)職責(zé)，“相對(duì)于世界上主流的國(guó)家公園單一管理主體模式，中國(guó)探索出一條國(guó)家所有、地方參與、形成合力的特色模式”。

　　在三江源國(guó)家公園，當(dāng)?shù)啬撩袢罕娨约以趪?guó)家公園為榮。一系列探索舉措，既做到了保護(hù)生態(tài)，又讓公眾有序參與，還實(shí)現(xiàn)了居民增收。 清華大學(xué)國(guó)家公園研究院院長(zhǎng)楊銳指出，在三江源國(guó)家公園，真正實(shí)現(xiàn)了人與自然“合二為一”的和諧狀態(tài)。

　　基于三江源國(guó)家公園建設(shè)的成功探索，青海省正在加快打造青藏高原國(guó)家公園群。青海省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)李曉南介紹，立足于三江源國(guó)家公園建設(shè)，青海省正在推進(jìn)祁連山、青海湖、昆侖山等國(guó)家公園的建設(shè)與籌備，同時(shí)積極參與青藏高原國(guó)家公園群共建，全力將青海打造成為國(guó)家公園示范省。