甘孜州德格縣鳥瞰。 龔自華 攝

位于德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)的康北牦牛乳制品加工園區(qū)。 佩奇 攝

　　9月9日下午，四川省甘孜州德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)。一輛鮮奶運輸車緩緩開進(jìn)康北牦牛乳制品加工園區(qū)，近5噸牦牛奶很快進(jìn)入乳制品冷鏈中心，再通過加工，生產(chǎn)出各類乳制品配送出去。

　　園區(qū)外，一條筆直、寬闊的道路向前方蔓延。不遠(yuǎn)處，正在修建的馬尼干戈游客中心已大致成型，設(shè)有格薩爾藏戲城、317自駕游營地和特色產(chǎn)品展銷區(qū)等，預(yù)計明年投入使用。

　　兩個項目，均由成都高新區(qū)援建。將它們串聯(lián)起來的，正是高新大道——2013年8月開始施工，按城市次干道II級設(shè)計，全長4.8千米、寬16米，有效提升了德格縣文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，也為將馬尼干戈鎮(zhèn)打造成康北第一大旅游集散地奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　道，于成都高新區(qū)和德格縣而言，既指道路，更指理念。攜手奮戰(zhàn)八載，如果說，道路連接起的是物理空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力德格縣在今年2月18日正式脫貧“摘帽”，理念，則是在對口支援路上，成都高新區(qū)秉承的“創(chuàng)字當(dāng)頭、惟高惟新、以質(zhì)為炬、爭先率先”踐行之道。

　　培育之道

　　聚焦“牧旅商”，打造可持續(xù)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是成都高新區(qū)的生命線，這是每一位高新人的共識。

　　近年來，成都高新區(qū)不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育新模式，深度推進(jìn)“生命線工程”。經(jīng)驗積累起的培育之道，也被帶進(jìn)對口支援工作中。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要服務(wù)于民生?！背啥几咝聟^(qū)（簡陽市）對口支援工作隊領(lǐng)隊汪峰說，幫扶德格，援手謀劃產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，一定要因地制宜，力求高原特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，多向突破。

　　鏡頭拉近，可以看到德格縣山多地少，耕地面積僅占其縣域面積的1%。新鮮蔬菜，曾是這里的奢侈品。

　　讓當(dāng)?shù)厝罕姵陨献约悍N的蔬菜，甚至能增收，是成都高新區(qū)幫扶德格縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一步。

　　2015年，德格縣龔埡鎮(zhèn)更達(dá)村第一個高原有機(jī)蔬菜基地投運，給縣城老百姓帶去“鮮味”。

　　2018年，成都高新區(qū)投入500萬元，建起德格縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū)。3個種養(yǎng)循環(huán)基地覆蓋中扎科鄉(xiāng)、年古鄉(xiāng)和溫拖鄉(xiāng)，并配套建設(shè)高原特色藏香豬養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，帶動周邊200余戶群眾共同參與。

　　“我們不但吃上了自己種的蔬菜，收入也增加不少?！敝性凄l(xiāng)貧困戶扎拉姆說，以前家里“靠天吃飯”，每年人均收入僅2800元左右。園區(qū)建成后，依托集體經(jīng)濟(jì)分紅、土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工，去年人均收入達(dá)到6000元以上，全家實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　立足于德格的天然資源稟賦，成都高新區(qū)因地制宜，精心規(guī)劃，一批可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項目，在高原遍地開花。

　　2020年，占地60畝的馬尼干戈牛奶加工廠順利投產(chǎn)，日處理牦牛奶21噸，年收購牧民牦牛奶約2100噸，年產(chǎn)值達(dá)3100萬元。

　　“龍頭企業(yè)+牧場奶站+專業(yè)合作社+牧戶”的扶貧模式，不僅能讓農(nóng)牧民在“家門口”實現(xiàn)創(chuàng)收，還提供相關(guān)就業(yè)崗位50余個，惠及牧戶7043戶。

　　牦牛真正成為“致富牛”的過程并不容易。

　　為建成牦牛奶產(chǎn)業(yè)“全鏈條”，2014年起，成都高新區(qū)就著手實施貧困戶增收致富“精準(zhǔn)滴灌”項目，向貧困戶發(fā)放牦奶牛，目前已投入援建資金3000余萬元，形成可持續(xù)性發(fā)展模式。

　　同樣在2020年開花結(jié)果的還有德格縣南派藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　8月28日，成都高新區(qū)天府生命科技園，四川省南派藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地正式揭牌。

　　作為鏈接成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對口德格縣藏藥傳承資源的重要紐帶，基地將采用政府主導(dǎo)、多元化市場資本運作方式，為藏醫(yī)藥技術(shù)挖掘、成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代化研發(fā)等方面提供有力支持。同時聯(lián)合各大科研機(jī)構(gòu)，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)甘孜州藏醫(yī)藥國藥準(zhǔn)字號“零”的突破。

　　與牦牛奶產(chǎn)業(yè)一樣，基地的建成，也是不斷創(chuàng)新、探索、實踐的成果。

　　成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊干部李鑫說，從2012年藏藥馴養(yǎng)種植基地、藏藥制劑中心建設(shè)，到2017年德格縣南派藏醫(yī)技能培訓(xùn)學(xué)校開學(xué)，再到今年示范基地落成，成都高新區(qū)用了8年時間，支援德格縣初步建成了南派藏醫(yī)藥保護(hù)、傳承和發(fā)展的“全鏈條”。

　　“德格已有1200余名群眾通過這條‘鏈’人均年增收兩萬余元?！崩铞握f，示范基地正式投運后還能帶動當(dāng)?shù)匾慌厮幉姆N植、小微加工企業(yè)及合作社的成長，成為德格縣推動鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的一張“新名片”。

　　文化，是一個地方最好的名片。立足當(dāng)?shù)亍翱蛋臀幕行摹薄案袼_爾王故里”文化資源，成都高新區(qū)與德格縣共同謀劃、集中建設(shè)了三個“百村抱團(tuán)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過整合102個貧困村的集體發(fā)展基金，打破貧困村地域限制，真正實現(xiàn)“集中力量辦大事”，將德格康巴文化底蘊轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

　　“以后這里會成為最美康巴文化旅游目的地?！?月10日下午，站在康巴文化博覽園（康巴文都）廣場上，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊干部范天云介紹，該項目總建筑面積達(dá)8.2萬平方米，投運后，預(yù)計每年將帶來過千萬元的收入。

　　成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)用好德格縣自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分依托成都高新區(qū)的企業(yè)資源牽線搭橋，通過培育拓寬當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)之路，增強(qiáng)德格“造血”能力，在與全國全省同步奔小康的路上貢獻(xiàn)力量。

　　授漁之道

　　開展“傳幫帶”，培養(yǎng)帶不走的新梯隊

　　2020年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確提出要“吸引培育一流創(chuàng)新人才”。

　　成都高新區(qū)歷來高度重視人才，并將其視為關(guān)乎事業(yè)成敗和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　對口支援德格8年來，成都高新區(qū)充分運用人才資源的優(yōu)勢，堅持“傳幫帶”，在教育、醫(yī)療甚至日常工作領(lǐng)域，為德格留下一支“帶不走”的干部技術(shù)人才隊伍。

　　2018年11月5日，一位康巴漢子手捧著代表尊重、祝福之意的黃色哈達(dá)來到醫(yī)院，向?qū)谥г膹埥茚t(yī)生表示感謝。

　　這位康巴漢子9歲的孩子，因牙齒殘根問題，疼痛半年之久，卻因家庭困難無法赴醫(yī)院診治。張杰很快幫孩子完成了手術(shù)治療，這讓他們十分感激，連聲稱贊他為好“曼巴”（曼巴，藏語里醫(yī)生之意）。

　　除了帶來好“曼巴”，成都高新區(qū)還帶來了好“格耿”（格耿，藏語里老師之意）。9月10日，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊的付學(xué)珍老師在德格縣城關(guān)一完小度過了在這里的第二個教師節(jié)。

　　三年級學(xué)生蓋西翁修的媽媽說，每個周末，付學(xué)珍老師都會主動將班里基礎(chǔ)較薄弱的學(xué)生召集起來針對性補課，聽說付學(xué)珍就快結(jié)束這一批次的對口支援工作，她非常不舍。

　　而對于每一位對口支援隊員來說，帳篷里的老阿媽，學(xué)校里的新生娃，還有那些援建項目，則是一生的牽掛。

　　丁云清，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊干部，掛職德格縣超聲檢查專業(yè)醫(yī)生。

　　除日常奔波于婦計中心和縣醫(yī)院開展診療外，他還一口氣簽約了五個“徒弟”，拉布拉姆是其中之一。

　　今年1月1日，雙方簽訂了四川省醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程“師帶徒”協(xié)議書，為期一年。目標(biāo)任務(wù)明確：在師傅的帶領(lǐng)下，徒弟觀念得到更新，學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、崗位技術(shù)等四項職業(yè)素質(zhì)接近全省平均水平。

　　7個月的“傳幫帶”后，包括拉布拉姆在內(nèi)，丁云清的3名徒弟參加了一年一度的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師技能考試，全部順利通過。

　　能夠在執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師技能考試中脫穎而出，這是拉布拉姆之前不敢想象的?！岸±蠋熃虝宋以S多新的知識”，拉布拉姆說，丁云清的專業(yè)素養(yǎng)，也潛移默化地影響著她。

　　“培訓(xùn)效果非常明顯?！背啥几咝聟^(qū)對口支援醫(yī)療隊隊長張穎聰說，今年7月初起，她們圍繞醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)試技能和基礎(chǔ)知識的提升，發(fā)起組織了首次官方培訓(xùn)。此前已通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，開展了10余場醫(yī)療聯(lián)動直播培訓(xùn)。

　　多種醫(yī)療協(xié)作舉措保障下，德格醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)明顯提升，部分學(xué)員執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師模擬考試正確率已從原來的10%提高到60%以上。

　　打鐵還需自身硬。2019年，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊創(chuàng)新打造“對口支援干部信息化管理平臺”，設(shè)立干部綜合能力動態(tài)管理“雷達(dá)圖”，全程跟蹤干部人才思想動態(tài)，實時關(guān)注干部人才能力提升，在內(nèi)部形成了你超我趕、爭先率先的良好氛圍。

　　德格縣林業(yè)草原局辦公室主任王維鑫對此深有體會。王維鑫說，以前他認(rèn)為寫文件“越多越好”，在掛職干部陳江泉一次次的親手修改、耐心指導(dǎo)下，他獲益良多?！白畲蟮母淖兪撬季S更嚴(yán)謹(jǐn)了?！?/p>

　　對該局辦公室新進(jìn)的年輕人員，王維鑫同樣細(xì)心教導(dǎo)?！皞鲙蛶А庇辛肆己眯Ч@讓陳江泉十分欣慰。

　　8年來，成都高新區(qū)對口支援干部在教育、衛(wèi)生及行政管理等系統(tǒng)“傳幫帶”當(dāng)?shù)馗刹?800余名，培養(yǎng)出一批批人才新梯隊。

　　成都高新區(qū)還高度重視對德格縣干部人才的系統(tǒng)性、科學(xué)化幫扶培養(yǎng)——先后接收德格縣優(yōu)秀干部人才100余人次赴成都相關(guān)部門掛職鍛煉；投入近1000萬元實施德格縣干部人才“大培訓(xùn)”戰(zhàn)略；在德格縣開辦“干部培養(yǎng)大講壇”“雀兒山大講堂”20余期，累計培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬?000余人次……

　　他們，都是雀兒山下帶不走的寶貴財富。

　　康莊之道

　　構(gòu)筑“幸福網(wǎng)”，鋪就能感知的新生活

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，近年來成都高新區(qū)不斷加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)，打造更有溫度的國家級高新區(qū)。

　　脫貧攻堅奔小康，努力共建新生活——牽手走過8年，德格的民生問題，始終牽動著成都高新人。

　　9月11日下午，距德格縣城40公里的龔埡鎮(zhèn)來格村，成都高新區(qū)選派的第一書記彭見林的電話響了。“我馬上過來”，幾分鐘后，他迅速出門。

　　“村民和施工隊之間有點小爭執(zhí)?！迸硪娏终f，為保證村民冬季的用水順暢，村里組織施工隊對山腰水渠進(jìn)行擴(kuò)修。時間緊，村里組建了小分隊共同作業(yè)。施工過程中，雙方就沉淀池深度產(chǎn)生不同意見，于是給彭見林打電話尋求解決。

　　15分鐘后，彭見林疾步爬上山腰，現(xiàn)場協(xié)調(diào),雙方很快達(dá)到一致，繼續(xù)開工。

　　各方的認(rèn)可，來自平日處理各項事務(wù)的積累。

　　駐村幫扶兩年多來，彭見林帶領(lǐng)駐村工作隊在縣鄉(xiāng)兩級的支持下，籌措資金300余萬元，為來格村46戶村民改建、改造新型藏房，又馬不停蹄帶領(lǐng)大家修通了連戶路。

　　彭見林堅持每日入戶了解民情，為村民解決實際困難——在他看來，村民們多年想而未成的心事、難事，就是駐村工作隊的“家事”?！爸挥姓嫘恼媲閹椭迕衽艖n解難，才會獲得認(rèn)可?！?/p>

　　距來格村約10公里處，是位于金沙江高山河谷地帶的雨托村。這里山高坡陡，居民分散，曾是全鎮(zhèn)唯一的“五不通”村，解決全村117戶人的住房問題是當(dāng)務(wù)之急。

　　針對實際情況，成都高新區(qū)與德格縣共同謀劃實施了雨托新村建設(shè)項目，全村居民從環(huán)境惡劣的山上搬遷至金沙江畔。

　　項目總投資4000萬元，其中成都高新區(qū)對口支援資金提供2200萬元，為居民新修建住房117幢，還建設(shè)有村級活動室、文化室、公共廁所等設(shè)施，實現(xiàn)了路、水、電、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視“五通”。

　　如今的雨托新村，處處似畫，成為遠(yuǎn)近聞名的美麗藏寨。

　　“沒想到能過上這么好的日子?！贝迕褓惱钢h(yuǎn)處白云掩映的大山說，那是他原來居住的地方，飲水需要步行幾公里，靠雙肩背運，用電也是問題?，F(xiàn)在生活發(fā)生了翻天覆地的變化，自己對新生活十分滿足。

　　按照“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”原則，成都高新區(qū)還積極幫扶雨托新村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在江畔建起鮮花和蔬菜種植大棚，打造的“雨托花園”藏家樂，成為德格縣有名的旅游接待點。

　　現(xiàn)在，該村已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，成為脫貧攻堅整村搬遷示范村。

　　距離雀兒山隧道半小時車程的獨木嶺牧俗風(fēng)情體驗園，是成都高新區(qū)在德格縣重點推進(jìn)的4個旅游示范項目之一。隨著溫泉度假山莊、牧俗生活體驗區(qū)、牧俗文化展覽區(qū)陸續(xù)建成運行，這里的村民將從傳統(tǒng)的牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，迎來新生活。

　　除了提升農(nóng)牧民群眾的獲得感和幸福感，縣城第二自來水廠、集中養(yǎng)老中心、縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升及風(fēng)貌改造工程，也讓德格縣城居民的生活質(zhì)量大大提高。

　　新生活孕育新希望。8年來，成都高新區(qū)累計選派686人對口支援德格，投入資金6億余元，始終致力為德格群眾構(gòu)筑“幸福網(wǎng)”——

　　2019年，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊聯(lián)合四川省農(nóng)村青年致富帶頭人分會，邀請湖南衛(wèi)視芒果V基金和“快樂大本營”攝制組遠(yuǎn)赴德格，為白埡鄉(xiāng)的孩子們帶來歡聲笑語，更為他們捐建了多媒體“快樂教室”。

　　聯(lián)合成都興城足球俱樂部牽手德格縣中小學(xué)足球小將，使更多孩子實現(xiàn)自己的足球夢想。

　　組織德格縣文創(chuàng)產(chǎn)品走出雪域，在各大展會和非遺大賽等活動中精彩亮相，讓山里的手藝人看到更廣闊的市場……

　　脫貧“摘帽”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。格薩爾機(jī)場通航后，德格縣與外界的距離越來越近。在成都高新區(qū)與德格縣全體干部群眾的共同努力下，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏揭膊粩嗵岣摺?/p>

　　項目幫扶年鑒（部分）

　　2012年——

　　中藏藥材引種馴化及人工種植示范基地建設(shè)

　　地點：更慶鎮(zhèn)

　　資金：58萬元

　　概況：已建成。依托該項目，德格縣成立了第一個藥材種植專業(yè)合作社，采用“公司+基地+合作社（農(nóng)戶）”模式，幫助當(dāng)?shù)?/p>

　　農(nóng)戶年均增收約4000元/畝。

　　2013年——

　　達(dá)馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)

　　地點：達(dá)馬鎮(zhèn)

　　資金：400萬元

　　概況：已建成。占地1.1萬平方米，解決了周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7000余名群眾看病難、看病貴等問題。

　　2014年——

　　貧困戶增收致富“精準(zhǔn)滴灌”項目

　　地點：德格縣

　　資金：3344.4萬元

　　概況：每年投入。為每戶建檔立卡貧困家庭發(fā)放1.2萬元的牦牛（現(xiàn)金）。目前已發(fā)放2364戶（頭）。

　　2015年——

　　更達(dá)村“一村一品”有機(jī)蔬菜種植基地

　　地點：更達(dá)村

　　資金：345萬元

　　概況：已建成。占地面積2.6萬平方米，緩解了德格縣群眾吃菜難、吃菜貴的問題，同時有效提升貧困群眾自主增收致富能力。

　　2016年——

　　竹慶鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)

　　地點：竹慶鎮(zhèn)

　　資金：300萬元

　　概況：已建成。建筑面積1000平方米，極大改善了該區(qū)域農(nóng)牧民子女就近接受高質(zhì)量教育的需求。

　　2017年——

　　龔埡雨托扶貧新村

　　地點：龔埡鎮(zhèn)

　　資金：2200萬元

　　概況：該項目建設(shè)住房117幢，實現(xiàn)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視“五通”，并因地制宜培育花卉種植、旅游接待等集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

　　業(yè)，使雨托村農(nóng)牧民群眾實現(xiàn)了“住上好房子、過上好日子”。

　　2018年——

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)

　　地點：中扎科鄉(xiāng)、年古鄉(xiāng)、溫拖鄉(xiāng)

　　資金：500萬元

　　概況：同步使用建設(shè)中。在3個鄉(xiāng)建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)基地3個，引進(jìn)企業(yè)直接經(jīng)營，使德格縣傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

　　2019年——

　　百村“抱團(tuán)發(fā)展”文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程（康巴文化博覽園“康巴文都”）

　　地點：更慶鎮(zhèn)

　　資金：9200萬元

　　概況：建設(shè)中。占地面積8.568公頃，建筑面積59370平方米，園區(qū)包括游客集散中心、展覽中心、康巴智庫、德格人家等十大板塊，建成后將成為德格縣乃至甘孜州旅游重要目的地。

　　2020年——

　　四川省南派藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地

　　地點：成都高新區(qū)天府生命科技園

　　資金：3000萬元

　　概況：一期已建成投運。將為藏醫(yī)藥技術(shù)挖掘、成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代化研發(fā)等提供強(qiáng)有力支持，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)甘孜州藏醫(yī)藥國藥準(zhǔn)字號“零”的突破。