美國(guó)是世界上唯一一個(gè)以他國(guó)問(wèn)題立法的國(guó)家。自新中國(guó)成立以來(lái)，美國(guó)便一直給予藏獨(dú)勢(shì)力以各種形式的支持，以“人權(quán)”、“宗教自由”等所謂“普世價(jià)值”不斷向中國(guó)政府發(fā)難。

　　近日，中國(guó)藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所杜永彬研究員在清華大學(xué)召開(kāi)的“政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系共同體”研討會(huì)之“西藏問(wèn)題與中美關(guān)系論壇”上，闡述了對(duì)奧巴馬時(shí)代西藏政策的特點(diǎn)和走向的看法。

　　2009—2013年：奧巴馬第一任期美國(guó)西藏政策的“兩個(gè)沒(méi)有”與“兩面性”

　　杜永彬認(rèn)為，在奧巴馬時(shí)代第一任期，仍然繼承美國(guó)在“西藏問(wèn)題”上的傳統(tǒng)政策，與小布什時(shí)代相比，更趨向于守勢(shì)，沿襲成分居多，缺少創(chuàng)新。

　　奧巴馬時(shí)代第一任期仍然沒(méi)有直接挑戰(zhàn)中國(guó)西藏主權(quán)，依然承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，不承認(rèn)達(dá)蘭薩拉流亡政府的地位。同時(shí)，依然打“西藏牌”，沒(méi)有放棄利用“西藏問(wèn)題”遏制中國(guó)的戰(zhàn)略圖謀，繼續(xù)以各種形式支持和聲援藏獨(dú)勢(shì)力。

　　在“西藏問(wèn)題”上，奧巴馬時(shí)代的美國(guó)國(guó)會(huì)和政府力圖在在對(duì)華關(guān)系與對(duì)達(dá)蘭薩拉“流亡政府”之間“兩面下注”，保持戰(zhàn)略平衡。

　　一方面，美國(guó)通過(guò)多種渠道支持和聲援藏獨(dú)勢(shì)力的各種活動(dòng)，并竭力支持十四世達(dá)賴(lài)喇嘛的所謂“中間道路”；

　　另一方面，由于中國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，中美關(guān)系能否保持健康穩(wěn)定將直接影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，美國(guó)國(guó)會(huì)和政府不可能將少數(shù)流亡藏人的政治訴求凌駕于美國(guó)國(guó)家利益之上，即不會(huì)因支持“藏獨(dú)”勢(shì)力而與中國(guó)交惡、損害中美關(guān)系的大局。