人民網(wǎng)北京1月24日電 （記者張文婷）為進一步健全新冠肺炎疫情社區(qū)防控體系，夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎，提高基本公共衛(wèi)生服務水平，切實保障群眾身體健康和生命安全，近日，民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關于加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出，力爭用兩年左右的時間，實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制。

　　社區(qū)防控是新冠肺炎疫情防控的重要環(huán)節(jié)，村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會（以下簡稱“公共衛(wèi)生委員會”）是組織群眾參與做好社區(qū)防控工作的重要力量。

　　對此，《指導意見》明確，公共衛(wèi)生委員是村（居）民委員會下屬委員會，在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領導和村（居）民委員會統(tǒng)一管理下開展工作。建立健全村（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構和公共衛(wèi)生委員會協(xié)調聯(lián)動工作機制，協(xié)助做好社區(qū)老年人、未成年人、殘疾人、困難家庭成員等重點人群健康服務。鼓勵村（社區(qū)）群團組織、社會組織、駐區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)參與公共衛(wèi)生委員會相關工作機制。

　　公共衛(wèi)生委員會的基本職責包括制定村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練；在衛(wèi)生健康部門支持、指導下開展傳染病和重大疫情防控處置等工作。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，公共衛(wèi)生委員會應根據(jù)基層黨委和政府統(tǒng)一調度做好應急響應，組織動員社會組織、社會慈善資源和社會工作者、社區(qū)志愿者參與疫情防控工作。

　　居民群眾應如何參與公共衛(wèi)生委員會工作？《指導意見》提出，公共衛(wèi)生委員會聯(lián)系服務居民群眾的方式包括一方面廣泛吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、街道（社區(qū)）衛(wèi)生服務中心（站）、社區(qū)養(yǎng)老服務機構內設醫(yī)療機構等機構的醫(yī)務人員以及健康指導員、家庭保健員以及退休醫(yī)務人員等擔任公共衛(wèi)生委員會成員；另一方面組織居民群眾做好村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生工作、開展愛國衛(wèi)生等活動；還應組織動員社會組織、社會慈善資源和社會工作者、社區(qū)志愿者參與衛(wèi)生防疫、居民健康知識普及、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳值守等活動。

　　《指導意見》要求，民政部門負責指導加強村（居）民委員會組織體系建設，密切公共衛(wèi)生委員會與居民群眾聯(lián)系。衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理、疾控部門負責指導加強公共衛(wèi)生委員會能力建設，提高其專業(yè)素質和工作效能。要依托各級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務工作協(xié)調機制，加強與生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T溝通協(xié)調，形成齊抓共管的工作合力。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實指導基層群眾自治和基層公共衛(wèi)生工作責任，加強對公共衛(wèi)生委員會建設的指導、支持和幫助。要加強村（社區(qū)）黨組織對公共衛(wèi)生委員會建設的領導，強化對公共衛(wèi)生委員會成員人選的把關作用。