消除貧困，是世界性難題。

　　作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū)，西藏是公認(rèn)的全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區(qū)域。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、特殊關(guān)懷下，在全國人民無私援助下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾經(jīng)過不懈努力，歷史性消除了絕對貧困。

　　脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鞏固提升階段

　　“勝非其難也，持之者其難也。”全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。

　　今年起，西藏脫貧攻堅(jiān)由集中攻堅(jiān)階段全面轉(zhuǎn)入鞏固提升階段，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制。

　　民之所需，政之所向。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作和西藏工作的重要論述，深刻把握全區(qū)基本消除絕對貧困的階段性特征，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“五級書記”抓攻堅(jiān)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，先后出臺《關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見》《西藏自治區(qū)關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》《西藏自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的實(shí)施意見》等政策和措施，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、見長效，推動了脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固、質(zhì)量持續(xù)提升、效果持續(xù)顯現(xiàn)。

　　截至2019年底，西藏74個(gè)貧困縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口年人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元，連續(xù)四年被中央確定為“綜合評價(jià)好”，經(jīng)第三方評估，西藏脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度達(dá)99%以上。

　　培養(yǎng)更多致富“領(lǐng)頭雁”

　　位于羌塘草原西部的班戈縣，平均海拔達(dá)4700多米。

　　艱苦的自然條件，絲毫沒有阻礙這里脫貧攻堅(jiān)的步伐。2018年，該縣貧困發(fā)生率降至0.83%，實(shí)現(xiàn)摘帽。

　　“促民增收沒有‘完成時(shí)’，只有‘進(jìn)行時(shí)’，鞏固好全縣脫貧攻堅(jiān)成果，關(guān)鍵要找準(zhǔn)自身強(qiáng)項(xiàng)?！卑喔昕h委副書記、人大常委會主任扎西曲達(dá)說。

　　強(qiáng)化技能培訓(xùn)、深化牧業(yè)合作、推進(jìn)旅游開發(fā)……班戈縣因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，開始積極探尋鞏固脫貧成果之路。

　　班戈縣的新發(fā)展新變化，折射出西藏高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措和堅(jiān)定信念。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

　　這是對高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出的明確要求，為全區(qū)各級黨委和政府切實(shí)履行責(zé)任、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利指明了方向。

　　2011年以來，西藏深入開展駐村工作，連續(xù)選派9批19.3萬余人次干部開展駐村幫扶工作，選派3批1.6萬余人次干部擔(dān)任村居黨支部第一書記，4年多來共落實(shí)強(qiáng)基惠民資金33億元。

　　鞏固村居“兩委”班子成員100%是黨員成果，共培養(yǎng)黨員致富帶頭人3476人，整頓軟弱渙散村級黨組織599個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所2513個(gè)，改擴(kuò)建354個(gè)，農(nóng)牧區(qū)基層黨組織正成為聽黨話跟黨走、善團(tuán)結(jié)會發(fā)展、能致富保穩(wěn)定、遇事不糊涂關(guān)鍵時(shí)刻起作用的反分裂斗爭橋頭堡、民族團(tuán)結(jié)工作隊(duì)、群眾致富帶頭人。

　　“管肚子”更要“管腦子”

　　在隆子縣，搬遷到縣城的貧困群眾群培不僅實(shí)現(xiàn)了脫貧，還成為該縣“菜籃子”工程園區(qū)的一名合格技術(shù)人員、管理人員。生活的巨大變化讓群培對未來充滿信心，他表示會把學(xué)到的知識教給更多人，帶領(lǐng)更多群眾奔向更好的生活。

　　貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。

　　區(qū)黨委、政府在大力推進(jìn)“水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)保”十項(xiàng)提升工程的同時(shí)，堅(jiān)持智志雙扶，“管肚子”更“管腦子”，多措并舉做好“激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力”這篇“大文章”——

　　著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，培育和發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)扶貧主體，2016年以來累計(jì)投入398.9億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2984個(gè)，帶動23.8萬貧困人口脫貧，受益群眾超過84萬人；

　　將11萬建檔立卡貧困對象納入最低生活保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；提高農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將所有貧困人口均納入醫(yī)療保障范圍，“因病致貧、因病返貧”人口實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零；

　　聚焦“怎么搬”、搬出來以后“怎么辦”問題，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)選定965個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，以崗定搬、以業(yè)定遷，強(qiáng)化配套，確保26.6萬人全部搬遷入??；

　　瞄準(zhǔn)阻斷貧困代際傳遞目標(biāo)，建立建檔立卡貧困家庭0至15歲適齡少年兒童信息庫，建檔立卡貧困家庭失輟學(xué)生5213人全部勸返，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)動態(tài)清零；推動高校面向農(nóng)牧區(qū)貧困學(xué)生專項(xiàng)招生并落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，累計(jì)資助在校貧困大學(xué)生4.68萬人次；

　　扎實(shí)開展“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動，深入開展脫貧攻堅(jiān)評先獎優(yōu)、勞動技能大賽、“比學(xué)趕幫超”實(shí)踐活動，挖掘和宣揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的典型，強(qiáng)化貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變的自覺性主動性；

　　提高就業(yè)質(zhì)量，采取“訂單式、委培式”模式和專場招聘、援藏供崗、項(xiàng)目帶動等方式，培訓(xùn)貧困家庭勞動力17.63萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)34.05萬人次；

　　……

　　自治區(qū)扶貧辦主任尹分水說：“全區(qū)各地基層重視扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，逐步改變了百姓‘等靠要’的落后觀念。同時(shí)，勞務(wù)技能水平大幅提升，會干活、愿打工的群眾越來越多，增收也更加穩(wěn)定?！?/p>

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在西藏各族兒女奔向美好生活、共享改革發(fā)展成果的路上，幸福之光灑滿雪域高原。