圖為江孜縣駐達(dá)孜鄉(xiāng)古拉村工作隊干部在群眾家中查看飲用水通水供水情況。記者 次旺 攝

　　導(dǎo)讀

　　水利扶貧是民生工程，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。

　　2019年，按照西藏自治區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)一部署，西藏水利扶貧工作碩果累累。一年來，西藏自治區(qū)水利廳緊緊圍繞脫貧總目標(biāo)，著力解決“兩不愁、三保障”農(nóng)村飲水安全突出問題，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金19.69億元，實施工程7233處，受益人口74.75萬人。

　　2019年，全區(qū)累計落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金19.69億元，實施工程7233處，受益人口74.75萬人。

　　認(rèn)真組織開展結(jié)對認(rèn)親幫扶活動，與214戶農(nóng)牧民856人結(jié)對認(rèn)親，實現(xiàn)幫扶對象全覆蓋。

　　……

　　2019年以來，自治區(qū)水利廳緊緊圍繞19個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，954個貧困村居退出，15萬貧困人口脫貧，貧困人口收入增速不低于16%，貧困發(fā)生率下降至全國平均線以下的總目標(biāo)，著力解決“兩不愁、三保障”農(nóng)村飲水安全突出問題，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保水利扶貧目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng) 打贏農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)合理有序推進(jìn)水利扶貧各項任務(wù)。

　　科學(xué)編制了《西藏自治區(qū)“十三五”時期水利扶貧規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”水利扶貧實施方案》，并在全區(qū)各行業(yè)部門中率先印發(fā)。

　　編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)邊境地區(qū)小康村水利建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）》《西藏自治區(qū)邊境地區(qū)小康村水利建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）項目實施方案》《西藏自治區(qū)水利廳關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)深度貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的實施意見》《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2018—2020年）》和《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅水利扶貧三年行動計劃（2018—2020年）》，建立了西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，積極引導(dǎo)資金和項目向深度貧困地區(qū)傾斜，助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

　　聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，堅持把全面解決貧困人口飲水安全問題作為頭號工程，聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦、衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于堅決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》，全面打響農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　結(jié)合西藏實際制定《西藏自治區(qū)農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》，精準(zhǔn)識別農(nóng)村飲水不安全人口。

　　緊密結(jié)合自治區(qū)易地扶貧搬遷、邊境小康村建設(shè)、極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷等脫貧攻堅重大舉措，緊盯今年3.23萬建檔立卡貧困人口飲水不安全問題，組織開展全區(qū)農(nóng)村飲水安全需求摸底調(diào)查、大排查、明察暗訪等工作，確保不漏一村，不漏一人，精準(zhǔn)解決農(nóng)村飲水不安全問題。

　　截至2019年9月中旬，全區(qū)建檔立卡貧困人口飲水不安全問題全部解決，并在扶貧統(tǒng)計系統(tǒng)中銷號。

　　加快補(bǔ)齊短板 拓寬增收致富渠道

　　為加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，根據(jù)《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案（2018—2020）》和《西藏自治區(qū)打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，計劃2018—2020年實施水利建設(shè)項目128個，總投資55.56億元，其中申請中央深度貧困地區(qū)脫貧攻堅資金27.03億元，其他渠道解決28.53億元。

　　其中，自治區(qū)水利廳實際負(fù)責(zé)落實46.76億元，截至目前，已落實資金50.96億元，其中落實各類扶貧資金31.03億元，其他渠道19.93億元。

　　2019年，新增和改善農(nóng)田灌溉面積42.25萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2.53萬畝，新增和改善飼草料地和草場灌溉面積7.4萬畝。實施山洪災(zāi)害防治綜合治理工程，治理河長22.24公里，保護(hù)人口7594人。

　　與此同時，拓寬增收渠道，強(qiáng)化水利勞務(wù)和生態(tài)崗位扶貧。

　　2019年，累計引導(dǎo)6000多人次農(nóng)牧民群眾參與水利工程建設(shè)，實現(xiàn)增收約3400多萬元。

　　截至目前，落實水資源管護(hù)員、水土保持監(jiān)督員、山洪災(zāi)害防治設(shè)施看護(hù)員、村級水管員等水生態(tài)保護(hù)和村級水管員崗位62261個，每人每年補(bǔ)助3500元，實現(xiàn)水生態(tài)改善和貧困群眾就業(yè)增收雙贏。

　　在夯實基層基礎(chǔ)，扎實開展駐村和結(jié)對幫扶工作方面，充分發(fā)揮工作隊水利行業(yè)優(yōu)勢，多方爭取資金，完善所駐村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快實施產(chǎn)業(yè)項目，帶動貧困群眾增收致富。

　　截至目前，已累計落實捐助、幫扶資金達(dá)626.78萬元，協(xié)助所駐村兩委申報“一村一合”經(jīng)營合作社8個。

　　強(qiáng)化整改落實 工作作風(fēng)持續(xù)改善

　　2019年以來，自治區(qū)水利廳堅持把作風(fēng)建設(shè)擺在水利扶貧工作中的突出位置，堅決克服水利扶貧工作中的形式主義和官僚主義，全面加強(qiáng)水利扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，水利扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)明顯改善。

　　堅持黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把水利扶貧作為“一把手”工程。實行水利扶貧分級管理責(zé)任制度，確保了每一位干部職工努力有目標(biāo)、人人有壓力、事事有結(jié)果，構(gòu)建起了齊抓共管、合力攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　建立了分工明確、職責(zé)明晰的水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索定期移送和督查督辦制度，設(shè)立了線索臺賬，并由專人進(jìn)行管理，以嚴(yán)懲嚴(yán)治促進(jìn)水利扶貧工作作風(fēng)明顯改善，用作風(fēng)建設(shè)成果促進(jìn)水利扶貧各項舉措的落實。

　　強(qiáng)化水利扶貧行業(yè)監(jiān)管，將水利扶貧任務(wù)納入水利綜合督導(dǎo)重要內(nèi)容，深入開展水利扶貧監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改水利扶貧工作中存在的問題。

　　印發(fā)《西藏自治區(qū)水利脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，全面開展“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”“四不摘”等脫貧攻堅“回頭看”排查整改工作。截至2019年8月底，中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視反饋的各項涉水問題全部整改完成。

　　今年，自治區(qū)水利廳將按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，突出脫貧攻堅鞏固提質(zhì)增效，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化水利行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，積極做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。