通過集團化辦學改革，西寧市城區(qū)學校資源得到共享、鄉(xiāng)村學校辦學質量逐步提高，大量城鎮(zhèn)學生回流，滿足了老百姓在家門口上好學的愿望，集團化辦學“西寧模式”的探索對于城鄉(xiāng)教學資源均衡發(fā)展具有巨大的推動作用……

　　9月30日，西寧市教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)教育集團化辦學改革領導小組辦公室榮獲第二屆青海省改革創(chuàng)新獎先進集體。那么，西寧市是通過什么方式實現(xiàn)集團化辦學改革的呢？歷時5年的改革，取得了那些成就成效？記者專訪了西寧市教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)教育集團化辦學領導小組組長、西寧市教育局黨組書記、局長常玉峰。

　　記者：當時是什么原因，讓西寧市走上集團化辦學改革之路？

　　常玉峰：2016年以前，西寧市所轄大通回族土族自治縣、湟源縣、湟中區(qū)鄉(xiāng)村學校受多種因素制約，鄉(xiāng)村學校管理理念滯后、師資力量薄弱、德育資源匱乏、校園文化缺失，大量鄉(xiāng)村學生涌入市區(qū)或縣城就讀，造成“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象，西寧主城區(qū)大班額及超大班額比例一度超過30%……

　　針對這一現(xiàn)實，西寧市以問題導向倒逼改革。2016年11月，西寧市城鄉(xiāng)義務教育集團化辦學改革啟動，并成立教育系統(tǒng)集團化辦學改革工作領導小組，整合城鄉(xiāng)教育資源，將區(qū)域內(nèi)的27所城區(qū)優(yōu)質中小學、15所鄉(xiāng)村中心校結對形成12個教育集團，有效探索了“管理互融、師資互派、教學互通、學生互動，黨建共抓、資源共享、文化共育、質量共評”的“四互四共”集團運行模式。

　　記者：那么，具體是通過什么方式實現(xiàn)教育集團管理互融，帶動農(nóng)村學校管理升級的？

　　常玉峰：首先是通過體制機制改革創(chuàng)新，全面實施管理互融。改革領導小組建立集團總校上級黨組織領導下的理事會制度和集團理事會領導下的校長負責制，構建集團辦學關于師資建設、經(jīng)費保障等“1+9”制度框架體系，開展團隊式管理幫扶試點，帶動鄉(xiāng)村學校管理升級。

　　同時，健全30余項鄉(xiāng)村學校管理制度，進一步優(yōu)化集團內(nèi)部管理結構。根據(jù)鄉(xiāng)村學校發(fā)展需求，在5個教育集團選派有豐富管理及教學經(jīng)驗的城區(qū)中小學校級領導和中層干部組成管理團隊到鄉(xiāng)村中心學校就學校制度建設、教學常規(guī)、教研管理、學生習慣養(yǎng)成等進行系統(tǒng)指導和管理幫帶，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代學校管理體系得到探索。

　　記者：當時，鄉(xiāng)村學校與西寧市區(qū)學校的教學質量差距是比較大的，又是通過什么方式讓鄉(xiāng)村學校教學質量快速提升的？

　　常玉峰：五年來，教育集團通過城鄉(xiāng)教師結對指導、鄉(xiāng)村新聘教師“先跟崗后任教”年訓幫帶等措施，城鄉(xiāng)互派支教跟崗教師600多名，鄉(xiāng)村教師長期和短期跟崗培訓達2萬多人次，集團鄉(xiāng)村教師得到全師、全科、全覆蓋且多輪次地指導幫帶。集團鄉(xiāng)村校先后有17名教師獲得國家級獎項，223名教師獲得省、市級各類榮譽，其中9名教師成功入選教育部教師工作司、中國教師發(fā)展基金會組織實施的“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”。

　　同時，西寧市積極籌措資金，建成82個城鄉(xiāng)遠程錄播教室，與虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館、電子備課室等教育信息化建設工程，共同搭建城鄉(xiāng)教師互動交流學習平臺，實現(xiàn)名師同步課堂、名師教育在線、虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館等優(yōu)質教育資源集團校全覆蓋。

　　并通過統(tǒng)一課表、統(tǒng)一進度、統(tǒng)一監(jiān)測等教學管理機制建立，遠程同步課堂、同步教研和同步培訓等教研指導工作開展，鄉(xiāng)村教師教育理念和教學方式發(fā)生很大改變，課堂教學明顯提質。

　　記者：除了通過多種渠道提升鄉(xiāng)村學校教育質量，在價值觀共育，城鄉(xiāng)學生互動成長等方面做了哪些工作？如今5年過去了，整體改革取得了那些成效？

　　常玉峰：文化、德育共育是不容忽視的，集團立足鄉(xiāng)村學校地域文化特點，挖掘學校發(fā)展固有文化元素，實施鄉(xiāng)村“一校一品”特色文化建設工程，鄉(xiāng)村學校文化建設更具品質、更有特色，質量共評，推進城鄉(xiāng)學校一體化發(fā)展。同時，在學校思政教育、主題教育活動中同安排、同部署、同組織，約5萬人次參加城鄉(xiāng)互動體驗和社會實踐研學活動，學生眼界格局明顯提升。教育集團“攜手并進、快樂成長”的德育共育格局逐步形成。

　　五年來，集團化辦學改革不僅幫助鄉(xiāng)村學校實現(xiàn)了管理效能的提檔升級，更實現(xiàn)了縣域內(nèi)教育教學質量的“彎道超車”，先后有近500名在城鎮(zhèn)就讀的鄉(xiāng)村學生回流到鄉(xiāng)村學校就讀?！拔鲗幠Ｊ健钡募瘓F化辦學改革優(yōu)化了城鄉(xiāng)義務教育資源配置，鄉(xiāng)村師生精神面貌發(fā)生了巨大變化，辦學質量大幅提升，1.64萬名鄉(xiāng)村孩子“上好學”的愿望正在逐步實現(xiàn)，也必將實現(xiàn)。