國家全面普及義務(wù)教育以來，義務(wù)教育均衡發(fā)展一直是國家所關(guān)注的核心問題和致力的方向?；仡櫫x務(wù)教育發(fā)展的歷程，從普及義務(wù)教育到促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，再到義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡，中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育資金得到了充分保障，辦學(xué)條件得到明顯改善，學(xué)齡兒童受教育的機(jī)會得到全面保障，失學(xué)現(xiàn)象得到了有效控制。黨的十九大以來，黨中央明確指出要把教育事業(yè)擺放在最突出的位置，讓每個孩子享受到高質(zhì)量的教育，保證教育公平，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。隨著國家義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入新階段，人民群眾對教育的需求也由原來的“有學(xué)上”向“上好學(xué)”加速轉(zhuǎn)變，這對于義務(wù)教育初中學(xué)校發(fā)展來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，課外特色創(chuàng)建既是義務(wù)教育階段素質(zhì)教育的基本要求，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。

　　在實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的辦學(xué)之路上，追求辦學(xué)特色是每一所學(xué)校發(fā)展的應(yīng)有之義，學(xué)校特色是彰顯學(xué)校特點與文化內(nèi)涵的載體，也是一個學(xué)校的品味與境界的體現(xiàn)。課外特色創(chuàng)建主要是指在全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的過程中，依據(jù)學(xué)校的傳承、地域、環(huán)境、文化特點、學(xué)校所處的發(fā)展階段、各級主管教育部門的主導(dǎo)和推動、學(xué)生的發(fā)展需求以及所擁有的現(xiàn)實資源和師資力量，在課堂教學(xué)以外提煉和打造的一些能夠體現(xiàn)自身優(yōu)勢的個性化創(chuàng)建，包括特色活動、特色文化和特色學(xué)校等。

　　一所學(xué)校所具有的特色和亮點能否稱其為“課外特色創(chuàng)建”，從評價指標(biāo)上衡量主要應(yīng)該看其“定位與管理”“條件與資源”“成效與示范”以及“創(chuàng)新與亮點”，既要有先進(jìn)的育人和管理理念作支撐，也要有物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，同時在操作過程和結(jié)果上都體現(xiàn)出好的育人成效。西藏初中學(xué)校課外特色創(chuàng)建擁有很好的社會和家長支持，也有著充足的人力和時間資源。在西藏初中學(xué)校開展課外特色創(chuàng)建，將在很大程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，在學(xué)生德育、美育、體育發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，從而更好地促進(jìn)智育和全面發(fā)展。

　　依托主管部門和外部資源共建特色創(chuàng)建。教育事業(yè)本身是需要學(xué)校、政府和社會形成合力才能辦好的，學(xué)校要做的就是借助上級部門和相關(guān)部門的支持和幫助，積極拓展和爭取外部資源，并以此帶動學(xué)校的課外特色創(chuàng)建。如西藏山南市某初中學(xué)校依托“法律進(jìn)校園”的政策要求，積極與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院等司法部門聯(lián)系，整合優(yōu)勢資源打造校園模擬法庭，并以此為定位深入挖掘打造校園文化體系，既通過司法部門與學(xué)校的聯(lián)系建立了法治教育的特殊機(jī)制，也通過活動促進(jìn)了學(xué)生對法律知識的了解，提高了學(xué)生知法懂法用法守法的意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。在參與活動的學(xué)生中，一些學(xué)生明確表示自己很想好好學(xué)習(xí)，以后成為一名法官。此外，也有學(xué)校依托“科技進(jìn)校園”的政策，積極與當(dāng)?shù)乜萍季帧D書館等部門聯(lián)合打造學(xué)?？萍际?、圖書室等，并圍繞這些建立了3D打印學(xué)習(xí)小組、計算機(jī)繪畫興趣小組等，既突出了課外創(chuàng)建的特色，也極大地豐富了學(xué)生的興趣。

　　依托當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源開展文化傳承特色創(chuàng)建。西藏民族文化一直是中華文化中的一顆璀璨明珠，在長期的文化交流和相互吸收中發(fā)展出了自己的特色，在歷史、音樂、舞蹈、繪畫、書法等方面均有著值得繼承和發(fā)揚(yáng)的精華，這些都可以植入學(xué)校課外特色創(chuàng)建。比如，某學(xué)校依據(jù)其所在社區(qū)是藏戲雅礱扎西雪巴發(fā)源地的優(yōu)勢，深入研究汲取其文化內(nèi)涵，創(chuàng)新形成“扎西雪巴”舞蹈，并在此基礎(chǔ)之上組建舞蹈社團(tuán)，融入其他地方舞蹈元素，編排了一系列具有深刻文化內(nèi)涵的特色舞蹈，從而形成了學(xué)校特色活動。也有學(xué)校根據(jù)長期以來受到援藏省市援建和援教的客觀事實，深入挖掘和分析學(xué)校的發(fā)展歷史，從而打造出以民族團(tuán)結(jié)為主題的校園文化，既把團(tuán)結(jié)教育和品德教育以校園文化的形式融入學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)，也建立起了從物質(zhì)、師資到學(xué)生交流等一系列互助發(fā)展平臺，形成了學(xué)校的文化特色。

　　基于學(xué)校的問題矯正和空白填補(bǔ)開展課外特色創(chuàng)建。問題矯正主要指針對自身問題進(jìn)行除弊興利、扭轉(zhuǎn)形勢的同時取得意想不到之效果而最終形成的特色，空白填補(bǔ)則是綜合考慮了學(xué)校發(fā)展定位、資源優(yōu)勢以及創(chuàng)建目標(biāo)之后，大膽進(jìn)取、敢為人先從而做出的填補(bǔ)區(qū)域空白的特色活動等。比如，昌都市某初中學(xué)校針對學(xué)生在傳統(tǒng)課間操活動中積極性不高的問題，引進(jìn)非遺歌舞進(jìn)校園，把昌都鍋莊、丁青熱巴、卓舞等進(jìn)行整合編創(chuàng)，形成了獨具特色的課間操，不僅激發(fā)了學(xué)生鍛煉的積極性，也成為了學(xué)校的特色活動。

　　課外特色創(chuàng)建的意義在于明確學(xué)校發(fā)展的定位，在豐富學(xué)生課外生活的基礎(chǔ)之上，既實現(xiàn)學(xué)校特色創(chuàng)建的目的，更要確保學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的實效性。因此，在創(chuàng)建學(xué)校特色的同時，要從以下幾個方面進(jìn)行把握，避免走入誤區(qū)。第一，要避免“特色是筐，什么都往里裝”。很多經(jīng)歷過均衡驗收準(zhǔn)備的學(xué)校都會想著在準(zhǔn)備特色材料時面面俱到，結(jié)果卻往往流于形式，反而沒有特色。因此，特色創(chuàng)建必須要能夠結(jié)合辦學(xué)理念，整合資源充分實踐，逐漸形成風(fēng)格并顯現(xiàn)出育人成效。第二，要避免“短期速成”。學(xué)校經(jīng)常會面臨領(lǐng)導(dǎo)換屆的情況，伴隨著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的更換，難免會有立竿見影的功利思想，這是特色創(chuàng)建過程中最要不得的。特色創(chuàng)建需要領(lǐng)導(dǎo)班子、教師和學(xué)生全員共建，更需要理念生根加上深厚的積淀。第三，要避免“特在一隅”。很多學(xué)校在開展特色活動時，往往會考慮到畢業(yè)班學(xué)生學(xué)業(yè)壓力從而把受眾范圍縮小，同時又要求非畢業(yè)班學(xué)生必須參加，沒有充分考慮到學(xué)生的意愿，導(dǎo)致學(xué)生有“被參加”和“被邊緣化”的體驗，這樣的特色創(chuàng)建有特色但沒有育人成效。

　　總之，在黨中央把教育事業(yè)放在最突出位置的新時代，在實現(xiàn)義務(wù)教育階段基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡的新形勢下，西藏初中各學(xué)校基于學(xué)校辦學(xué)歷史、準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)定位，積極走出一條適合學(xué)校發(fā)展的特色創(chuàng)建之路，一定可以努力達(dá)到人民群眾對享受優(yōu)質(zhì)教育的要求，辦好人民滿意的教育。

　　（作者單位： 山南市完全中學(xué)、山南市乃東區(qū)中學(xué)）