拉薩融媒記者 楊 璐 左曉萌

　　拉薩市第九次黨代會(huì)以來，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為全局工作的重中之重，堅(jiān)持守住生態(tài)底線，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，用制度維系“兩山”理論，書寫生態(tài)文明建設(shè)拉薩樣本。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

　　舉好制度建設(shè)“指揮棒”

　　建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗拉薩，是全面貫徹落實(shí)“四件大事”的具體舉措，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，已成為全市干部群眾的廣泛共識(shí)。

　　近年來，拉薩市堅(jiān)持把“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全領(lǐng)域，嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定監(jiān)管職能，全面推動(dòng)智能化環(huán)境監(jiān)管，加大白色污染整治力度，持續(xù)開展禁止白色污染專項(xiàng)行動(dòng)，頒布《拉薩市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《拉薩市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》《拉薩市能源發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》等規(guī)劃，完成《拉薩市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁行區(qū)》劃定，制定《拉薩市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，完善《拉薩市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序（暫行）》，實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，“綠色圍城”、中心城區(qū)水系修復(fù)治理，以及污水處理和垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境治理等工程。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在堅(jiān)持群眾參與、專家論證、部門聯(lián)審的科學(xué)規(guī)劃原則和打造功能完善型的生態(tài)文明管理體系的基礎(chǔ)上，拉薩市不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)管理，加大環(huán)境準(zhǔn)入管控力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)研究，建立環(huán)保聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管信息化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平不斷提升。

　　修復(fù)提升水系

　　激活系統(tǒng)治理“一池水”

　　伴隨著城市化進(jìn)程的加速，拉薩中心城區(qū)水系不同程度地存在遮蔽、淤塞等問題，部分水系也患上了水體污染的“城市病”。面對(duì)潛在的威脅，修復(fù)提升水系刻不容緩。2019年10月，以全力塑造城水相融、富有活力和特色的現(xiàn)代化“高原水城”為目標(biāo)，拉薩中心城區(qū)水系修復(fù)及生態(tài)治理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目總投資9.8億元，全長約53.1公里，包括布達(dá)拉宮周邊水系改造工程、南干渠水系生態(tài)治理工程等5個(gè)子項(xiàng)目。

　　如今，布達(dá)拉宮東側(cè)地下暗渠通過精心治理，變成碧綠清澈的明渠緩緩流淌，布達(dá)拉宮廣場前，綠樹成蔭、流水潺潺、人水親和；納金如意湖公園、奪底桑伊溝均新建了人行道，市民可以在親水平臺(tái)賞景，水系兩側(cè)綠樹環(huán)繞、鮮花綻放、綠植蔥蔥。還有即將開放的集生態(tài)綠島、親水棧道、休閑觀景為一體的親水公園……使拉薩這座歷史文化名城，在驚艷蝶變中，提升城市的顏值和氣質(zhì)，人民群眾也感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

　　墨竹工卡縣扎雪鄉(xiāng)有一座污水處理廠，利用微生物污水處理技術(shù)，每天處理量近100噸污水。從2019年開始，墨竹工卡縣先后投建11座污水處理廠，日處理污水量達(dá)4000多噸，成為全區(qū)第一個(gè)縣、鄉(xiāng)污水處理廠全覆蓋示范縣。扎雪鄉(xiāng)河溝重新恢復(fù)了清澈見底的樣子，村民們的生活方式和生活習(xí)慣也潛移默化地發(fā)生了改變。“之前我們村里的污水都是直接排放到河溝里，不僅影響下游村民用水，也對(duì)濕地造成污染，污水處理廠建成后，排污管道接到了每家每戶，村里的污水都會(huì)集中到污水處理廠處理，不僅提高了大家的環(huán)保意識(shí)，而且改善了村里的環(huán)境衛(wèi)生?！贝迕裢f。

　　推進(jìn)“綠色圍城”

　　開啟和諧共生“凈化器”

　　十年前，拉薩南山土壤貧瘠、巖石裸露，還是一座荒山，成為制約全市綠色發(fā)展的“瓶頸”?！耙Фㄇ嗌讲环潘?，立根原在破巖中”，面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，拉薩市攻克技術(shù)難關(guān)，全力推進(jìn)南山山體造林綠化工程。2018年，在南山造林綠化試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，拉薩市又實(shí)施了北山造林項(xiàng)目，栽植苗木31種、64959株，成活率達(dá)95%以上。

　　通過幾年的努力，南、北山共計(jì)造林7640.9畝，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了海拔3900米以上、干旱半干旱山區(qū)人工造林零的突破。拉薩圣地生態(tài)園林建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目部部長呂強(qiáng)說：“項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)涉及人工造林、封山育林，還包括水利設(shè)施，目前項(xiàng)目進(jìn)入第三年養(yǎng)護(hù)期階段。”

　　今年6月底，拉薩鵬矗生態(tài)園（南山公園）實(shí)施了升級(jí)改造工程，根據(jù)山勢走向，打造A、B、C三條安全、美觀且與自然風(fēng)景緊密相融的登山健康棧道，僅今年國慶節(jié)期間該公園日均吸引游客達(dá)2萬余人次。市民楊女士告訴記者：“我家就住在公園附近，經(jīng)常帶著家人來這里，以前爬山?jīng)]有這么好的階梯，還有些滑，不是很安全，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施更加完善了，為我們市民運(yùn)動(dòng)出行提供了便利，公園里的風(fēng)景也很美。”

　　國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑頸鶴，是唯一生長、繁殖在高原的鶴類。每年冬季，大批黑頸鶴從繁殖地遷徙到西藏雅魯藏布江中游河谷地帶越冬，它們會(huì)在河谷、農(nóng)田、沼澤地里覓食嬉戲，享受冬日暖陽。據(jù)了解，為了更好地保護(hù)黑頸鶴，林周縣林草局還聘請(qǐng)了一部分巡護(hù)員和疫源疫病監(jiān)控員，預(yù)防疫病的發(fā)生和開展鳥類的救助工作。

　　拉魯濕地，是國內(nèi)海拔最高、面積最大的城市天然濕地，保護(hù)面積達(dá)12.2平方千米，為了保護(hù)這片不可多得的高原濕地生物基因庫，拉薩市深入貫徹“生態(tài)保護(hù)成果與市民共享”的生態(tài)發(fā)展理念，2018年起，先后投資9億多元，實(shí)施拉魯濕地三期保護(hù)工程，疏通拉薩河通往濕地的三條干渠，還將季節(jié)性的河流流沙河引入了拉魯濕地，這些引來的清潔水源為濕地補(bǔ)水，滋潤了沙化、干化的土地。2020年起拉魯濕地邊緣部分的巡護(hù)步道對(duì)市民開放。

　　如今，拉魯濕地水域面積擴(kuò)大了三分之一，常年棲息的鳥類有21種、7000余只，包括黑頸鶴、赤麻鴨、斑頭雁等，拉魯濕地的生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的價(jià)值得到有效發(fā)揮。游客謝女士告訴記者:“我是第二次來拉薩了，感覺拉魯濕地的衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施都越來越好了，發(fā)生了很大的變化。來這里散步、呼吸新鮮的空氣感覺身心舒暢。”

　　打造宜居環(huán)境

　　收獲示范建設(shè)“金名片”

　　2016年以來，拉薩市主要江河湖泊水質(zhì)保持良好，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中始終名列前茅，全面消除4300米以下“無樹村”和“無樹戶”，城區(qū)綠化率達(dá)到38.8%，草原綜合植被覆蓋率達(dá)到69.8%，城市污水處理率達(dá)到98.1%，生活垃圾處理率達(dá)到100%，有條件的村莊衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%，城市新能源公交車達(dá)到100%。2020年10月，我市榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號(hào)，也是全國第一批獲得該榮譽(yù)的省會(huì)城市。

　　75歲的退休老干部德吉卓嘎一邊在公園內(nèi)跳著朗瑪堆諧一邊高興地告訴記者：“現(xiàn)在黨和國家政策這么好，百姓生活都是越來越好，我們都是老有所養(yǎng)，老有所樂，市區(qū)里的公園環(huán)境好，各類配套設(shè)施完善，我們平時(shí)鍛煉身體都非常方便?！?/p>

　　清澈的河水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境與百姓的生活息息相關(guān)。在當(dāng)雄縣，當(dāng)?shù)卣o扣“人—水—草—牛”，堅(jiān)持以草定畜，實(shí)現(xiàn)天然草場永續(xù)利用和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“人護(hù)水、水養(yǎng)草、草飼牛、牛富人”的生態(tài)發(fā)展模式，當(dāng)?shù)啬撩裨诰G水青山間過上了富裕日子，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。該縣寧中鄉(xiāng)堆靈村，牧民曲嘎的家庭牧場通過“企業(yè)+合作社+家庭牧場+牧民”的方式加入了畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了畜群畜種結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代畜牧業(yè)新格局?！巴ㄟ^發(fā)展家庭牧場，我們掌握了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提升了畜產(chǎn)品的競爭力。更重要的是緩解了草畜矛盾，為子孫后代留下一片豐美的草場。”曲嘎說。

　　在墨竹工卡縣，通過推動(dòng)廁所革命和垃圾分類等多項(xiàng)措施打出了人居環(huán)境整治的組合拳，實(shí)施廁所革命，消除“無樹戶”，以更加整潔宜居的村容村貌推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。作為全區(qū)人居環(huán)境示范村的章達(dá)村，人居環(huán)境的改善離不開多項(xiàng)舉措的實(shí)施。章達(dá)村村民頓珠次培說：“現(xiàn)在村里的綠化越來越好，有公廁，大家的衛(wèi)生習(xí)慣有了很大改變?！?/p>

　　“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。”生態(tài)文明建設(shè)既非一日之功，又非一己之力。在綠色高質(zhì)量發(fā)展征程中，拉薩市從“樹少、高海拔”向“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”華麗轉(zhuǎn)身，率先書寫蒼翠底色，美麗家園的圖景宏然呈現(xiàn)。這些成績的取得，歸根到底就在于拉薩市委市政府始終秉持“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題”的信念，堅(jiān)持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為重要抓手，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為底線、紅線、高壓線，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，堅(jiān)持夯基壘臺(tái)，積小勝為大勝，才能讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，打造出生態(tài)文明的拉薩樣本。