5月21日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。白皮書指出，國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定是西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障，是西藏各族人民幸福生活的堅(jiān)實(shí)依托。

　　和煦的陽光播灑在拉薩大街小巷，溫暖著穿梭的人們。如今，雪域兒女邁開奮發(fā)向上的步伐，高原的陽光令他們溫暖，而長治久安、和諧穩(wěn)定的社會局勢更給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　位于拉薩市當(dāng)雄縣西南方向的格達(dá)村，地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境惡劣。生活在這里的群眾主要依靠放牧維持生計(jì)，思想觀念較為落后。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，消除群眾“等、靠、要”思想，格達(dá)村第一書記其美帶領(lǐng)村“兩委”班子與駐村工作隊(duì)全面摸排村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，創(chuàng)新思路、多措并舉，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，贏得了全村群眾的一致好評。

　　穩(wěn)定的根基，取決于民心向背。2011年10月，自治區(qū)黨委、政府決定區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，每年選派2萬多名優(yōu)秀干部組成工作隊(duì)，進(jìn)駐全區(qū)5464個行政村（居委會），與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，面對面拉家常、聽意見，手把手算細(xì)賬、謀發(fā)展，心貼心辦實(shí)事、解難事，實(shí)現(xiàn)了干部駐村全覆蓋。10年間，20余萬名駐村隊(duì)員和廣大基層干部群眾心連在一起，勁兒使在一處，解決了一大批群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題，推動了農(nóng)牧區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。

　　“要把基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾……”習(xí)近平總書記情深意切的殷殷囑托牢牢刻在每一位駐村工作隊(duì)員的心中。從此，雪山深處、草原盡頭，農(nóng)家小院、牧場帳篷，都留下了基層干部們一心為民的腳印。

　　創(chuàng)新社會治理

　　“就連小偷小摸、打架斗毆這樣的事情也很少看到了，現(xiàn)在我們的生活環(huán)境越來越安全、越來越幸福了?！痹诶_街頭散步的老人德吉告訴記者，“每逢重要時間節(jié)點(diǎn)或重大節(jié)慶活動，街頭巷尾、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，隨時會看到有佩帶紅袖標(biāo)的工作人員在協(xié)助公安民警開展值班巡邏，維護(hù)社會秩序，了解社情民意，宣傳各類法制知識……”

　　推進(jìn)社會治理體系創(chuàng)新、提升社會治理能力。70年來，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作放到西藏工作全局中來思考，放到推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局中來謀劃，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　從2011年至2020年，自治區(qū)先后在全區(qū)建成698個便民警務(wù)站，全天候24小時執(zhí)勤巡邏。警務(wù)站把服務(wù)管理分成一個個網(wǎng)格，形成了一個個“環(huán)環(huán)相扣”的“3分鐘警務(wù)圈”，既方便了群眾，又增強(qiáng)了群眾的安全感。隨后實(shí)施的“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動，更是將這一創(chuàng)新之舉引入了城鄉(xiāng)社會治理工作中。通過將“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理工作與“1+5+X”的網(wǎng)格工作力量進(jìn)行對接，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所為核心、以社區(qū)民警和治保人員為骨干、以村（居）民聯(lián)保組長為基礎(chǔ)的社會管理體系，實(shí)現(xiàn)了解決問題一通到底、社情民意一傳到頂。

　　今年自治區(qū)政府工作報告中指出，西藏連續(xù)五年沒有發(fā)生重大政治性、群體性事件和暴力恐怖案件。社會治理扎實(shí)有效，依法治藏水平不斷提升。

　　提升法治意識

　　“在遇到爭執(zhí)時，一定要保持冷靜，不要沖動做傻事。遇到對方情緒激動，有傷人意圖，一定要及時避開傷害，并及時報警，切忌用武力解決……”日前，林芝市巴宜區(qū)在組織開展憲法宣傳周活動中，公安民警在向群眾耐心宣講各類法律常識。

　　法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式，西藏和平解放以來取得的輝煌成就與重視法治建設(shè)分不開。70年來，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央尤其是習(xí)近平法治思想和系列重要指示批示精神，結(jié)合西藏特殊區(qū)情和實(shí)際情況，不斷提高群眾法律意識和法治觀念，推進(jìn)法治西藏、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

　　以重大節(jié)點(diǎn)和法治宣傳日為依托，西藏采取懸掛橫幅、集中宣傳、發(fā)放資料、入戶宣講等方式，在各縣鄉(xiāng)同步開展法律宣傳教育活動。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和社區(qū)黨員先鋒隊(duì)作用，通過警務(wù)站、區(qū)直單位電子屏滾動播放，微信公眾號推送等方式，向一線執(zhí)勤力量和轄區(qū)群眾宣傳法律知識。

　　日喀則市定日縣尼轄鄉(xiāng)孔美村黨支部制定并完善了村黨支部成員學(xué)法用法制度的意見，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入村黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為村“兩委”班子年度考核的“硬杠杠”。那曲市金牌調(diào)解員白瓊自2012年成為一名宣講員以來，時刻把普法宣講牢記心間，共開展法治宣講活動100余場次，累計(jì)受教育群眾3萬余人，解答法律咨詢?nèi)藬?shù)200余人……

　　如今的西藏，幸福、平安、和諧、團(tuán)結(jié)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。