萬里長江浩蕩奔流，納千湖百川，匯魚米之鄉(xiāng)，在江蘇省南京市滋養(yǎng)出一片富庶之地——六合龍袍。南京是長江入蘇第一站，長江六合段16.1公里全部在龍袍境內(nèi)。歷史上，龍袍因江得名、沿江發(fā)展、依江而興。今年3月，南京九個新城之一六合龍袍新城開發(fā)建設正式啟動。站上新起點，龍袍新城如何唱好新時代“長江之歌”？

　　“以‘共抓大保護，不搞大開發(fā)’為根本遵循，必須把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加快打造長江大保護重要示范區(qū)、建設具有示范效應的高品質(zhì)濱江新城?！绷蠀^(qū)委主要負責人、龍袍新城開發(fā)建設指揮部指揮長態(tài)度鮮明。

　　近兩年，六合區(qū)聚焦長江大保護，在岸線整治、生態(tài)復綠、排口整治等方面多措并舉，沿江岸線騰籠換綠，百戶漁民退捕上岸，新興產(chǎn)業(yè)動能澎湃，奏響新時代“長江之歌”的“六合樂章”。

　　江之變

　　騰籠換綠，生產(chǎn)岸線“變”生態(tài)廊道

　　金秋時節(jié)，漫步龍袍江堤，遙望霞光萬重，山石如黛，近看水光瀲滟，葦草搖曳。

　　但就在幾年前，這段全長16.1公里的長江岸線上，船廠、碼頭臨江而布，不少“三無”船舶隨意?？?，空氣中塵土彌漫?！坝袝r還能聞到一些汽油混合污水的味道?！饼埮劢值篱L江社區(qū)黨總支副書記何永禮說。

　　改變出現(xiàn)在2018年。當時，江蘇省第一環(huán)境保護督查組指出立查立改事項8項，限期整改事項1項，整治工作形勢十分嚴峻。

　　“雖說靠江吃江，但除了經(jīng)濟賬，還有生態(tài)賬、長遠賬要算?！绷蠀^(qū)相關(guān)負責人說，龍袍的江岸面貌代表著長江南京段大保護的成效，必須刮骨療毒。

　　與舊發(fā)展方式?jīng)Q裂，一系列實招、硬招接連打出。首先需要破除的是“九龍治水”困局。長江大保護工作面廣量大、涉及部門眾多，六合區(qū)創(chuàng)新機制，成立長江岸線濕地保護區(qū)聯(lián)合黨支部、長江岸線大保護聯(lián)合整治組，形成“一盤棋”聯(lián)合治理新局面；建立例會制度，共同商討產(chǎn)生的重要問題及處置措施。

　　其次，以環(huán)境整治為重點。成立長江生態(tài)環(huán)境治理保護工作專班，逐一摸排底數(shù)制定“一企一策”，細化問題清單逐案對賬銷號，扎實開展“四清一治一改”百日攻堅行動和“環(huán)境整治提升月”專項整治行動……如今，長江六合段岸線面貌煥然一新：84艘“三無”船舶被取締拆除，福運潤奇船廠、龍江船廠、金宏發(fā)建材等8家污染企業(yè)被關(guān)停拆除，固廢清理順利通過生態(tài)環(huán)境部“清廢行動2018”核查“回頭看”驗收。

　　污水問題的根源在排口。今年4月，六合區(qū)專門成立長江入河排污口排查整治工作小組，按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治”要求，全面建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄，按“一口一策”的原則，制定整治方案，實行銷號制度。長效監(jiān)管建章立制，為一江清水向東流扎牢“鐵柵欄”。

　　南京有197公里長江岸線，兩岸有數(shù)十萬畝農(nóng)田，如何推進沿江化肥、農(nóng)藥減量工作？2019年11月8日，南京市沿江5公里化肥與化學農(nóng)藥“兩減”工作現(xiàn)場觀摩會在六合區(qū)龍袍街道召開。通過大力推進耕地輪作休耕、測土配方施肥技術(shù)等，2019年長江六合段5公里區(qū)域內(nèi)化肥較2015年減少30%以上，化學農(nóng)藥較2015年減少15%以上。

　　水清了，岸綠了，整體生態(tài)也變了。在長江龍袍濕地，曾一次性發(fā)現(xiàn)80多只被稱作“鳥中大熊貓”的震旦鴉雀，創(chuàng)下全國紀錄。

　　人之變

　　靠江護江，上岸漁民“變”新城居民

　　在龍袍，江岸巨變的背后，“江”與“人”的關(guān)系正在重塑。

　　“漲潮時，我又能看到魚在跳了，擱在幾年前，那是不可能的事?！?2歲的謝長江曾是龍袍街道大河口村的漁民，祖祖輩輩都以打漁為生?！伴L江全面禁漁”消息傳來，他是村里最先響應的一員。退捕近一年，他最直觀的感受是——江里的魚明顯變多了。

　　“早年間，打到刀魚、鰣魚都不稀奇，漸漸地，刀魚沒了、鰣魚少了，連鰱魚也看不見了?！比ツ?2月20日，龍袍131戶漁民完成簽約，至此，南京最后一批漁民永久退捕。

　　有了好生態(tài)，還要有好生計。為寫好漁民上岸“后半篇文章”，六合區(qū)打出組合拳。城鎮(zhèn)企業(yè)職工社保繳起來、各類就業(yè)技能培訓班開起來、多個就業(yè)崗位送到家門口……轉(zhuǎn)產(chǎn)后，謝長江成為了一名長江護漁員?！吧习胼呑哟驖O，下半輩子護漁?！闭缢拿郑卸鏖L江、守護長江。

　　“俗話說‘靠江吃江’，但為了子孫后代都能‘有江可吃’，必須得換種‘吃法’?！痹邶埮劢值老嚓P(guān)負責人看來，龍袍自然稟賦優(yōu)越，文化底蘊豐厚，從非遺文化到紅色渡江文化，從美食文化到美麗漁村，一方水土滋養(yǎng)了一張張閃亮的“龍袍名片”。

　　傳統(tǒng)湯包節(jié)有了新的“打開方式”，第二十屆龍袍蟹黃湯包美食文化旅游節(jié)開幕式現(xiàn)場，一場傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技交融的“視聽盛宴”震撼上演，多條六合龍袍精品旅游線路發(fā)布。營造新場景，培育新消費，傳統(tǒng)湯包節(jié)疊加中秋、國慶三節(jié)“合璧”，龍袍累計吸納游客70萬人次。這期間，僅剔蟹黃蟹肉工人崗位，全街各大飯店、農(nóng)家樂就提供數(shù)百個。一個湯包季下來，每位工人能賺數(shù)萬元。

　　小小湯包，不斷釋放巨大的“富民效應”，飄香鄉(xiāng)村振興“龍袍味道”。立足自然資源稟賦，借勢美麗鄉(xiāng)村建設，龍袍重點打造一批示范村、宜居村。十公里長水杉大道、近千畝格桑花海，為長江漁村帶來了如織游客，鋪就一條通往全面小康的康莊大道。

　　城之變

　　擘繪藍圖，江北街鎮(zhèn)“變”公園城市

　　如果將一座新城建成一個大公園，會是什么樣子？

　　2018年，習近平總書記在天府新區(qū)考察時，首次提出了建設公園城市的理念，特別指出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”。為此，龍袍新城在規(guī)劃之初就提出：統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，構(gòu)建品質(zhì)化全域公園場景，“把城市建在公園里”。

　　“建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園?！饼埮坌鲁情_發(fā)建設指揮部規(guī)劃設計部主要負責人說，緊扣六合打造南京“產(chǎn)業(yè)增長極、宜居新空間、生態(tài)后花園”的定位，把綠色發(fā)展作為長江岸線保護提升的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌山水、產(chǎn)城、濕地等各種資源，全力打造六合綠色發(fā)展新的增長極、南京生態(tài)新空間，建設具有示范效應的高品質(zhì)濱江新城，讓黃金地段產(chǎn)生黃金效益，龍袍新城將建設成為長江未來公園城。

　　“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)?！饼埮坌鲁墙ㄔO者深刻認識到，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵看岸上發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。圍繞“長江經(jīng)濟帶雙向開放的海港樞紐經(jīng)濟區(qū)、長三角濕地特色的綠色發(fā)展區(qū)、寧鎮(zhèn)揚跨界協(xié)同的先行區(qū)、南京市宜居宜業(yè)宜游的濱江新城”發(fā)展定位，結(jié)合自身資源稟賦，龍袍新城最終鎖定新一代信息技術(shù)及裝備、新能源、旅游休閑、數(shù)字創(chuàng)意等四大主導產(chǎn)業(yè)。

　　方向既定路徑寬。圍繞龍袍新城項目建設，六合區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)招商力量主動出擊、開展招商，一批綠色生態(tài)、優(yōu)中選優(yōu)的重大項目紛至沓來——南京榮盛盟固利年產(chǎn)30GWh動力電池項目“揚帆起航”，云彩時代工業(yè)儲能電池等多個百億級新興產(chǎn)業(yè)重大項目扎堆落戶。一邊建設新都市，一邊導入新產(chǎn)業(yè)，龍袍新城開發(fā)建設不斷跑出“加速度”。

　　如今的龍袍江岸，污染企業(yè)早已不復存在，取而代之的是橫貫其間的柳樹、水杉，累計“復綠”面積超過2300畝。在龍袍新城建設者看來，長江大保護不是任務壓力，而是重大發(fā)展機遇。新舊產(chǎn)業(yè)進退轉(zhuǎn)換之間，騰出了龍袍新城創(chuàng)新發(fā)展的寶貴空間，更走出了高水平建設發(fā)展的綠色道路。