作者：中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策所研究員、經(jīng)濟學博士　鄖彥輝

　　當今世界，產(chǎn)業(yè)鏈水平可以體現(xiàn)出一個國家的綜合經(jīng)濟實力和競爭力。利用最前沿的科學技術和最先進產(chǎn)業(yè)組織方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領跑全球的競爭力，是建設制造強國的必由之路。

　　黨的十九大以來，黨中央已經(jīng)對提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進行了多次戰(zhàn)略部署。在2019年8月召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議上，習近平總書記指出，要以夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力為根本，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。2019年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)，要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。黨的十九屆五中全會進一步指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，專門有一條談“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平”問題。

　　對于如何提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，黨中央也有非常清晰的思路。習近平總書記強調(diào)，鍛造一些“殺手锏”技術，持續(xù)增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對我國的依存關系，形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力。在2020年7月的企業(yè)家座談會上，習近平總書記進一步強調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　可見，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的主要突破口就是擁有“殺手锏”技術，形成發(fā)展新優(yōu)勢。而所謂“殺手锏”技術，就是指在科技方面不能完全是發(fā)達國家搞什么我們就搞什么，要通過布局來突破和掌握關鍵的前沿性技術，掌握一批顛覆性、非對稱的技術，從而占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。具體來說，應當從以下三個方面共同推進。

　　一是以制度創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升。制度創(chuàng)新，就是要推動有效市場和有為政府更好地結(jié)合在一起。要繼續(xù)深化“放管服”改革，完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，構(gòu)建市場化法治化營商環(huán)境，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點。要推進基礎性制度創(chuàng)新，以問題為導向，完善科技創(chuàng)新領域的頂層設計，完善科技創(chuàng)新體制機制，推動人才、資金、項目等資源的一體化配置。只要政府時刻防止“越位”“缺位”“錯位”,做好“讓位”，就一定能夠充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新熱情。疫情期間，我國的石化企業(yè)生產(chǎn)熔噴布，汽車企業(yè)生產(chǎn)口罩，建材企業(yè)生產(chǎn)測溫儀，就充分體現(xiàn)出我國制度激勵創(chuàng)新的巨大作用。

　　二是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈的控制力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，培育長板，補齊短板，力圖在新興產(chǎn)業(yè)中擁有更大的控制力和發(fā)言權(quán)。當前，我國已經(jīng)在高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域，具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，要繼續(xù)努力掌握更多核心關鍵技術，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。還要瞄準世界科技發(fā)展前沿，在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等領域加強前瞻性基礎研究，提前進行儲備和布局，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。與此同時，要建立自主可控的供應體系，當前我國在先進材料、核心零部件、重大裝備、精密科學儀器、工業(yè)軟件等領域?qū)M口的依賴程度較高，要瞄準這些領域核心關鍵技術，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，力爭通過多輪次的、長周期的技術攻關，解決“卡脖子”問題，使之成為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長點。

　　三是注重在前沿技術推廣應用中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。當前，我國已經(jīng)不僅是“世界工廠”，而且消費市場規(guī)模位居全球第二，擁有大規(guī)模的市場優(yōu)勢，既是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主要產(chǎn)品提供者，也是全球最大的產(chǎn)品消費者。一方面，要繼續(xù)推動消費需求結(jié)構(gòu)升級，通過最終需求擴大拉動產(chǎn)業(yè)鏈體系優(yōu)化。我國有14億人口，擁有1.4億個家庭、4億人口的中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過1萬美元，消費已經(jīng)連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的第一動力。黨的十九屆五中全會指出，未來十五年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大?？梢?，今后相當長一段時期內(nèi)，國內(nèi)消費的潛力將得到進一步的挖掘，進而成為拉動新技術應用的主要引擎。另一方面，要加強5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的應用，鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動新興消費行業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程，培育消費新模式，在不斷提高人民生活品質(zhì)的同時，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展活力，最終實現(xiàn)居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的良性循環(huán)。