今年以來，習近平總書記在不同場合強調，要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局——

　　“雙循環(huán)”新格局中尋新機

　　——三個案例的啟示

　　光明日報記者 張翼

　　7月21日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話?？倳洀娬{，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　中國制造，如何在新發(fā)展格局中尋新機開新局？企業(yè)有哪些成功的實踐？還有怎樣的制約因素需要破解？在這里我們選取三個案例進行分析和解讀。

　　“出口轉內銷”：一家外貿企業(yè)的市場新開拓

　　【案例】

　　蘇州維信電子有限公司，是一家集設計、制造、組裝柔性線路板于一體的外貿生產型企業(yè)，產品應用于移動電話、消費類電子產品、計算機及醫(yī)療設備機械等領域，年銷售額達百億元。但今年以來，海外疫情使企業(yè)的訂單受到了巨大沖擊。

　　西方不亮東方亮，手中有適銷對路的產品，中國市場的大門開啟了。在疫情期間，“宅經濟”火爆，國內各類互聯(lián)網線上業(yè)務有明顯增長的趨勢，PAD等電子產品網上熱銷。作為設備產業(yè)鏈重要組成部分的維信電子馬上調整經營策略，將原本用于出口的產品第一時間轉入內銷市場。在企業(yè)努力拓展和海關盡力幫扶之下，蘇州維信電子有限公司今年上半年出口轉內銷金額同比增長50%以上。

　　“我們對轄區(qū)180多家重點進出口企業(yè)進行了排摸，41家企業(yè)有巨大的內銷需求?！碧K州海關駐吳中辦事處主任孫威表示，“海關各項支持出口轉內銷的措施，最終目的是讓企業(yè)‘留得青山，贏得未來’?！?/p>

　　【背景】

　　習近平總書記強調：“要支持適銷對路出口商品開拓國內市場?！痹诋斍氨Ｗo主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環(huán)為我國經濟發(fā)展增添動力，帶動世界經濟復蘇。

　　當前我國外貿發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有。商務部調查顯示，境外疫情蔓延，國際需求萎縮，外貿企業(yè)訂單下滑，出口轉內銷的積極性上升，出口產品轉內銷也存在較大的增長潛力。

　　國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》，從三個方面提出了10條政策措施：一是支持出口產品進入國內市場，包括加快轉內銷市場準入，促進“同線同標同質”發(fā)展，加強知識產權保障；二是多渠道支持轉內銷，包括搭建轉內銷平臺，發(fā)揮有效投資帶動作用，精準對接消費需求；三是加大支持力度，包括提升轉內銷便利化水平，做好融資服務和支持，加大保險支持力度，加強資金支持。

　　【解讀】

　　商務部外貿司副司長楊國良：從短期看，支持出口產品轉內銷，是幫扶外貿企業(yè)破解內銷難題，促進外貿基本穩(wěn)定的應急之舉。從長期看，支持出口產品轉內銷也是促進內外貿有效貫通，充分利用國內國際雙循環(huán)，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。

　　從國內消費看，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，國內市場需求正加快釋放，為電子家電、輕工、紡織服裝、農產品等出口行業(yè)提供了內銷市場。從投資帶動看，各地推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設，為機械設備、電機電氣設備、精密儀器等出口行業(yè)帶來了新機遇。從消費升級看，部分外貿企業(yè)正從傳統(tǒng)批量生產轉向個性化定制，可以更好滿足國內消費升級需求。網上銷售、直播帶貨等消費新模式快速發(fā)展，也為外貿企業(yè)打通了直接面對消費群體的銷售渠道。

　　但同時，外貿企業(yè)轉內銷也面臨一些困難，主要是部分產品國內外標準不同。比如：出口歐美的服裝尺碼與國內標準不同，款式和國內市場需求也有差異，轉內銷時需要做有針對性的調整或改造。部分出口產品轉內銷往往涉及品牌商標問題，需要得到外方授權。一些外貿企業(yè)長期按訂單生產，缺乏國內市場營銷經驗和專門的團隊，品牌國內認知度不高。此外，轉內銷還面臨市場結算模式的差異問題，內銷通常采取賒銷模式，先拿貨、后付款，占用資金多，風險相對較高。我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，落實落細《實施意見》，確保用足用好各項政策措施，全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，幫扶外貿企業(yè)渡過難關，穩(wěn)住外貿外資基本盤。

　　“化危為機”的挑戰(zhàn)：一次自主品牌的“防斷鏈”研發(fā)

　　【案例】

　　“下游企業(yè)機器開起來，卻無米下鍋，而國內沒有可替代的自主產品。”中石化寧波新材料研究院聚烯烴研究室副主任劉川川6月上旬走訪調研滾塑市場后感嘆，市場的需求超出了預期，要抓住這波機遇，就要快速響應。

　　這是一次“化危為機”的挑戰(zhàn)。滾塑，是一種塑料中空成型方法。船艇、水箱等戶外滾塑產品由于長期處于濕熱、曝曬、沖擊等復雜環(huán)境中，對材料性能具有特殊要求，國內制造企業(yè)原料長期依賴進口。當前，受國際疫情影響，國內制造大型滾塑產品的企業(yè)面臨國外供應鏈斷貨的局面。

　　針對新產品特性，中國石化鎮(zhèn)海煉化公司新成立的中石化寧波新材料研究院采用快速表征分析、添加劑配方研究、數據推理和實驗驗證等方式，快速明確目標產品性能與核心生產參數，一個月內完成了產品的配方、命名、申碼、生產，填補了國內空白。日前，首批400噸新產品已被下游制造企業(yè)搶訂一空。

　　【背景】

　　習近平總書記強調，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關。要加強國際合作，保護好產業(yè)鏈供應鏈。

　　中國是全球最有潛力的大市場，具有最完備的產業(yè)配套條件。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起。企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則的能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現更好發(fā)展，促進國內國際雙循環(huán)。

　　【解讀】

　　長江商學院大企業(yè)研究中心研究員李錦：構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為穩(wěn)定經濟社會發(fā)展作出新謀劃、新布局，也為我們中國的企業(yè)在全球產業(yè)鏈重構中指明了方向。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在逆全球化和保護主義盛行的背景下顯得尤其重要。

　　我國工業(yè)具備全球最完整的產業(yè)體系，加上擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內需潛力，14億人口，有接近4億的中等收入群體，這本身就是一個其他國家無法比擬的巨大消費市場。越是在當下的全球產業(yè)發(fā)展格局下，越要健全產業(yè)鏈，抓住關鍵問題，補齊短板，凸顯勞動力成本、供應鏈成本、營商環(huán)境等優(yōu)勢，完善產業(yè)鏈配套設施，吸引更多全球優(yōu)秀企業(yè)加入我們的產業(yè)鏈集群，建立一個高效率的內部循環(huán)體系。要從戰(zhàn)略上把握供應鏈區(qū)域化、本地化、多元化、數字化轉型的新趨勢，再造基礎產業(yè)鏈。要在固鏈補鏈強鏈上下功夫。我們產業(yè)鏈上有一些短板，面對疫情下的全球產業(yè)鏈重構，應該倒逼自己盡全力將產業(yè)鏈中的一部分舉足輕重的零部件環(huán)節(jié)實現本土化，運用科技創(chuàng)新實現技術和工業(yè)突破。

　　每8秒出口一臺3D打印機：一條科技打造的銷售新路徑

　　【案例】

　　消費級3D打印機廠商創(chuàng)想三維，今年3～4月份的海外銷量同比翻了6倍，4月僅前半個月訂單就達到16萬臺，相當于每8秒就賣出一臺?！敖衲昵?個月已經完成了去年全年50萬臺的銷量，全年的出貨量預計會達到去年的3～4倍。”創(chuàng)想三維CEO陳春表示。

　　今年以來，新冠肺炎疫情對全球供應鏈造成嚴重沖擊，大量工廠停工，銷售與物流渠道斷裂，不少產品的零部件斷供。3D打印銷售如此火爆的重要原因，一是3D打印為解決全球供應鏈難題提供了全新可能性，以快速、小批量、無模具、柔性制造、按需生產為特征的3D打印繞過供應鏈斷點，節(jié)省開模生產的時間和成本，為穩(wěn)供應鏈提供了一條新路徑。二是中國制造的消費級3D打印機性價比極高，極具競爭力。

　　國家統(tǒng)計局數據顯示，二季度，高技術制造業(yè)增加值同比增長9.8%，而一季度為下降3.8%，為增速最高的行業(yè)板塊，與上年同期水平基本持平；6月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長10.0%，較上月繼續(xù)加快1.1個百分點。新興產品繼續(xù)高速增長，6月份，3D打印設備、集成電路圓片、智能手表同比增長1至5倍。高技術制造業(yè)快速增長，新動能持續(xù)發(fā)力。

　　【背景】

　　習近平總書記強調，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。要提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　5G、工業(yè)互聯(lián)網等數字技術對供應鏈變革影響巨大。目前，我國正抓住“新基建”機遇，加大對產業(yè)鏈供應鏈的整合，推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。加快5G建設進度，打造人機物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網，大力發(fā)展新型智能化計算設施，推動實現信息、技術、產能等精準配置與高效對接，從而加強產業(yè)鏈供應鏈的協(xié)同。

　　【解讀】

　　機械工業(yè)信息研究院副院長石勇：當今世界，經濟嚴重衰退，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，逆全球化思潮抬頭，全球產業(yè)發(fā)展變得失序而動蕩。全球制造業(yè)的價值鏈和產業(yè)鏈面臨重構。越是復雜的局面，越要保持冷靜、客觀的態(tài)度和立場。

　　外部環(huán)境的變化將在疫情之后從內、外兩個方面影響我國裝備制造業(yè)的發(fā)展。從外部看，西方國家在疫情之后對中國的市場排斥、文化排斥和技術壁壘將會增強。從內部看，我國裝備制造業(yè)許多老問題和新風險的解決已迫在眉睫，考驗著我國產業(yè)的內生韌性。應對這些不確定問題，對政府和企業(yè)的應變能力和決策水平都提出了更高的要求。一方面，從“大勢”著眼，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在興起，中國經濟正在由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，先進制造業(yè)作為一個國家綜合實力和核心競爭力的代表性產業(yè)，是確保國家安全的重要支柱。我國正在加快發(fā)展先進制造業(yè)，新一代信息技術的應用以及“新基建”的發(fā)展都為裝備制造業(yè)轉型提供了強有力的支撐。另一方面，要看清“對手”，客觀分析和學習如何牢牢控制產業(yè)、產業(yè)核心技術和節(jié)點，且不失對全球技術鏈、價值鏈、產業(yè)鏈的整體掌控。