央廣網(wǎng)北京4月11日消息（記者黃玉玲）11日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠。

　　吹風(fēng)會現(xiàn)場（圖片來源：國新辦官網(wǎng)）

　　切實增強經(jīng)濟活力 “四大行動”方案任務(wù)明確

　　我國是機器設(shè)備、耐用消費品保有的大國。據(jù)吹會風(fēng)介紹，目前全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬億元。

　　趙辰昕舉例，我國工業(yè)機器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機量連續(xù)多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。所以說，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新市場空間是非常巨大的。

　　趙辰昕表示，這次的《行動方案》既能促進消費、拉動投資、切實增強經(jīng)濟活力，又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這個政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　據(jù)介紹，《行動方案》提出要實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，每個行動方向都非常明確，重點也都非常突出。設(shè)備更新行動是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療這七個領(lǐng)域設(shè)備更新改造。消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質(zhì)量消費品通過這種方式進入老百姓的生活?；厥昭h(huán)利用行動則是要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，健全回收利用體系，提升循環(huán)利用水平。標準提升行動，要對標國際先進水平，加快完善節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等方面的標準。

　　在推動消費品以舊換新主要涉及哪些產(chǎn)品？商務(wù)部市場運行和消費促進司司長 徐興鋒表示，《行動方案》已經(jīng)明確了大的品類，就是汽車、家電以及家裝廚衛(wèi)等消費品。汽車品類主要是支持購買節(jié)能型汽車、新能源汽車等；家電品類，根據(jù)中國家用電器協(xié)會的介紹，分為電器類產(chǎn)品和消費類電子產(chǎn)品兩大類，尤其是現(xiàn)在很多智能化產(chǎn)品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的產(chǎn)品品類越來越多，各地根據(jù)本地情況對不同家電品類以舊換新進行支持；家裝廚衛(wèi)，家家過日子，涵蓋的范圍也是相對比較清晰的。

　　加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式

　　廢舊物資“渾身是寶”，進行有效的回收利用相當于開啟了“第二礦山”，而大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新會帶來大量的廢舊產(chǎn)品設(shè)備報廢淘汰，如何能確保這些廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？

　　趙辰昕提到，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，聚焦重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品，認認真真做好回收循環(huán)的大文章，提升循環(huán)利用水平。

　　趙辰昕表示，會暢通回收渠道。加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，上門回收廢舊消費品。而且會進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，力爭全年推動全國大中城市新增標準化規(guī)范化回收站點2000個、其中供銷系統(tǒng)1000個，而且要建設(shè)綠色分揀中心200個，這都是非常具體的行動。

　　此外，支持二手商品流通交易。會持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制，加強對信用記錄、違法失信行為等信息共享。提高資源化利用水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術(shù)水平。推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元。

　　確?！罢娼鸢足y”的惠民政策直達消費者

　　推進消費品以舊換新，是擴大國內(nèi)需求，提高群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要。財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示，中央財政將統(tǒng)籌存量政策和新增政策，突出以技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，結(jié)合不同類型消費品特點，有針對性實施財政支持政策。

　　符金陵提到，中央財政重點支持推動汽車以舊換新。對報廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼。堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，共同推動汽車以舊換新。中央財政同時安排資金支持啟動縣域充換電設(shè)施補短板試點工作，補齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板，優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力。

　　此外，鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌推進家電等耐用消費品以舊換新。中央財政將通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)，支持完善家電等綠色回收體系，暢通家電更新消費循環(huán)，助力地方統(tǒng)籌推進家電等以舊換新。下一步，財政部將會同相關(guān)部門及時出臺扶持政策，并指導(dǎo)地方加快推進這項工作，確保“真金白銀”的惠民政策直達消費者。