老舊廠房經(jīng)批準后可加層改造

　　北京老舊廠房蝶變有了“指導(dǎo)書”。近日，市經(jīng)信局發(fā)布《北京市老舊廠房更新導(dǎo)則》，這份導(dǎo)則將用來指導(dǎo)本市開展老舊廠房更新改造工作，補齊城市功能短板，提升高精尖產(chǎn)業(yè)承載能力。

　　導(dǎo)則明確，各區(qū)在老舊廠房更新后引進項目要聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)高端化、特色化發(fā)展。在符合規(guī)范要求、保障安全的基礎(chǔ)上，老舊廠房可以經(jīng)依法批準后合理利用內(nèi)部空間進行加層改造，但單層廠房不宜改造成三層及以上空間。

　　五環(huán)內(nèi)及副中心廠房可補城市功能短板

　　諾基亞廠房變身為世界級電動汽車試驗驗證中心，三洋能源生產(chǎn)園區(qū)升級為包含口袋公園的集成電路產(chǎn)業(yè)公園，“沉睡”多年的冶金設(shè)備制造廠房“長”出北京第一座摩天工廠……這些老舊廠房轉(zhuǎn)型案例，既完成建筑升級，也實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥”。

　　近些年，一些老舊廠房暴露出消防安全存在隱患、能源利用效率較低等問題。市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人介紹，在符合街區(qū)功能定位和規(guī)劃前提下，本市鼓勵物業(yè)權(quán)利人通過自主、聯(lián)營、出售、出租等方式對老舊廠房進行更新改造、轉(zhuǎn)型升級。

　　老舊廠房轉(zhuǎn)向何方？按照導(dǎo)則，五環(huán)路以內(nèi)和北京城市副中心的老舊廠房可根據(jù)規(guī)劃和實際需要，引入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，補齊城市功能短板；五環(huán)路以外其他區(qū)域的老舊廠房原則上用于發(fā)展高端制造業(yè)。

　　相關(guān)負責(zé)人說，各區(qū)引進項目要結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、綠色智慧能源等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進一步細分優(yōu)勢賽道，實現(xiàn)高端化、特色化發(fā)展。同時，要面向新型儲能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、6G、氫能、光電子、商業(yè)航天、石墨烯材料、低碳技術(shù)、空天開發(fā)等重大前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)前瞻布局和探索發(fā)展。

　　單層廠房不宜改成三層及以上空間

　　老舊廠房過去往往設(shè)立在工業(yè)區(qū)內(nèi)，周邊配套較少。當轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時，也需要解決商業(yè)、餐飲等設(shè)施不足的問題。

　　記者獲悉，為解決安全、環(huán)保、便利等問題，更新改造項目可根據(jù)實際需求，配建配套服務(wù)設(shè)施。按照導(dǎo)則，配建配套服務(wù)設(shè)施地上建筑規(guī)模不超過更新改造后地上總建筑規(guī)模的15%，具體功能可包含行政辦公、配套商業(yè)、科研用房、員工宿舍等，其用地可按照不改變規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途管理。

　　能否加層改造也是很多企業(yè)關(guān)心的問題。由于工業(yè)廠房一般層高較高，一些廠房層高甚至超過10米，如果改造更新中僅設(shè)一層，既浪費空間，又會因為收益低影響企業(yè)改造升級的積極性。

　　為此，導(dǎo)則特意明確：在符合規(guī)范要求、保障安全的基礎(chǔ)上，可以經(jīng)依法批準后合理利用廠房內(nèi)部空間進行加層改造；單層廠房不宜改造成三層及以上空間，特殊情況下，確需改造成三層或以上空間的，使用功能宜定位于保障性租賃住房、便民服務(wù)等火災(zāi)風(fēng)險相對較低的公共服務(wù)設(shè)施，不宜改造為餐飲、歌舞娛樂、勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍等人員密集場所，要保證后期使用過程的消防安全。

　　此外，更新改造項目增設(shè)必要的樓梯、風(fēng)道、無障礙設(shè)施、電梯、外墻保溫等附屬設(shè)施和室外開敞性公共空間的，增加的建筑規(guī)模可以不計入各區(qū)建筑管控規(guī)模。

　　不得對周邊環(huán)境產(chǎn)生負面影響

　　經(jīng)開區(qū)同濟中路18號，原為富智康老廠房。在回購后，實施主體對原有建筑開展有機更新，以低碳環(huán)保為核心，立面改造盡量利用原有建筑造型，減少大拆大建，優(yōu)先選用綠色建材，建筑運行提高能源利用效率，從而打造了一座“節(jié)能、環(huán)保、低碳”的新型工業(yè)廠房。

　　這正是老舊廠房更新所鼓勵的方向。導(dǎo)則明確，鼓勵老舊廠房更新按照綠色建筑或者超低能耗等標準實施。

　　老舊廠房更新也有底線要求：不得破壞地形地貌、自然山水格局，不得損害和砍伐古樹名木、不得侵占和破壞古樹名木保護范圍，不得擅自占用城市綠化用地，不得對周邊城市環(huán)境產(chǎn)生負面影響。

　　既有建筑改造也不得降低原有建筑主體結(jié)構(gòu)安全和消防安全標準，涉及既有建筑結(jié)構(gòu)改造或改變建筑設(shè)計用途的，應(yīng)當開展建筑安全檢測。此外，還須符合各級國土空間規(guī)劃要求，符合生態(tài)保護和歷史文化管控要求，符合全市其他相關(guān)建設(shè)管控要求。

　　據(jù)介紹，各區(qū)政府將組織對列入城市更新計劃的老舊廠房更新項目進行全過程監(jiān)督。