遼寧省樹導向、優(yōu)素質(zhì)、建機制——

　　以組織擔當激勵干部擔當（深度關(guān)注·提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神②）

　　本報記者 胡婧怡

　　“鎮(zhèn)內(nèi)24座橋梁護欄的維修改造項目已經(jīng)順利通過驗收，今年計劃申請資金修繕村間道路，綜合文旅項目正開展立項前的選址、勘測等工作……”在遼寧省鞍山市海城市岔溝鎮(zhèn)，副鎮(zhèn)長于涵正梳理近期重要工作，和鎮(zhèn)里的黨員干部一起緊鑼密鼓地推進。

　　于涵當過大學生村官，后以選調(diào)生的身份在海城市委組織部任科員?！按饲?，我向組織提出到基層鍛煉的申請，恰好趕上省里制定出臺關(guān)于選拔‘五方面人員’進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的政策措施?！庇诤f，“組織給我服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、磨練本領(lǐng)的寶貴機會，我一定要多辦實事?！?/p>

　　近年來，遼寧以組織擔當激勵干部擔當，研究出臺《激勵全省干部在遼寧全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大擔當和作為若干措施》，樹立講擔當重作為的鮮明導向，提高能擔當善作為的能力本領(lǐng)，營造尚擔當促作為的良好環(huán)境，以一系列“組合拳”提振信心、鼓足干勁，激發(fā)廣大干部擔當作為。

　　樹導向、選賢能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力

　　在葫蘆島市興城市，總投資82.57億元的國網(wǎng)新源興城抽水蓄能電站項目現(xiàn)場，大型車輛穿梭，機器轟鳴。

　　“去年3月，興城抽水蓄能電站項目正式開工，比原計劃提前了7個月。這是各部門溝通協(xié)調(diào)、高效對接、全鏈條服務(wù)保障的成果，是干部政治擔當、主動作為的生動體現(xiàn)?！焙J島市委組織部部務(wù)委員李也說，“去年7月，我們通過經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場專題調(diào)研，將原興城市分管工業(yè)和招商的副市長選拔為葫蘆島市文化旅游和廣播電視局局長?！?/p>

　　葫蘆島市抽調(diào)組織部門精干力量每年對市委管理領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部至少開展兩次無任用調(diào)研工作，建立常態(tài)化溯源式考核方法，依托營商環(huán)境建設(shè)、重大經(jīng)濟項目、招商引資、黨校培訓、掛職和實踐鍛煉等有效抓手，把識別干部的“考場”搬到工作“現(xiàn)場”。

　　“苦干實干提拔重用，跑要躲閃堅決不用?！崩钜步榻B，葫蘆島市組織部門隨時隨地、不打招呼，到一線看、到項目現(xiàn)場看、到服務(wù)窗口看、到培訓教室看，嵌入式了解工作推進和干部表現(xiàn)情況，準確掌握干部真實狀態(tài)。2023年以來，根據(jù)無任用調(diào)研和擔當作為專項調(diào)研考核評議情況，葫蘆島市共提拔和進一步使用154名縣處級干部，在葫蘆島市全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)之年表彰大會上對100名優(yōu)秀干部、50個先進集體進行了表彰獎勵。

　　“無任用調(diào)研，就是把功夫下在平時，把考察做在前面，通過開展廣泛的談心談話，深入了解干部干了多少事、干成了多少事、干的事群眾滿不滿意，精準知事識人，等時機成熟再提拔使用?！边|寧省委組織部相關(guān)負責同志介紹。

　　遼寧健全好干部發(fā)現(xiàn)使用機制，突出政治標準，精準知事識人，全方位、多角度、立體式地了解干部政治品德和政治素養(yǎng)，常態(tài)化開展無任用調(diào)研、擔當作為情況專題調(diào)研，實現(xiàn)14個市和省直單位全覆蓋，加強對干部日常表現(xiàn)的了解和分析研判、反復論證、擇優(yōu)比選、精準匹配，確保把合適的人放到適合的崗位上，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

　　防汛期間轉(zhuǎn)移群眾，推進黑土地保護性耕作，整合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源，全力保障招商項目落地……回憶起在撫順市撫順縣掛職任副縣長的經(jīng)歷，撫順市審計局局長司鵬飛感慨萬千。

　　2015年，31歲的司鵬飛通過遼寧省委組織部選拔，從遼寧省農(nóng)業(yè)科學院開放實驗室副主任的崗位到撫順縣掛職任副縣長?！敖M織對我們有明確的分工和考核，關(guān)心關(guān)注異地干部的成長和發(fā)展，讓我們能安下心來，扎下根來。”司鵬飛說，“從科研院所到地方政府，組織為我提供了發(fā)揮專業(yè)所長的平臺，更鍛煉了我處理基層復雜問題的能力。”

　　堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢耍|寧拓寬選人視野，充分盤活干部資源，打破部門、地域、身份界限，從國有企業(yè)、科研院所、高等院校等各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域選拔“專家型”干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到振興發(fā)展事業(yè)中來。

　　優(yōu)素質(zhì)、強能力，提升推動發(fā)展的履職本領(lǐng)

　　“去年，中央金融工作會議召開后，省委組織部及時組織全省各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長開展項目謀劃培訓，指導我們認真學習領(lǐng)會黨中央精神，用足用好各項政策。”沈陽市渾南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長傅涵說。培訓結(jié)束后，傅涵帶領(lǐng)區(qū)里干部謀劃了一批“平急兩用”、城中村改造、科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點領(lǐng)域的項目，成功獲批并爭取到上級資金支持。

　　去年以來，傅涵參加了省市組織部門舉辦的金融經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的多次專業(yè)培訓。沈陽市委組織部組織的數(shù)字經(jīng)濟專題培訓班，讓她更加明確了要在人工智能、普惠算力等方面加速發(fā)展的目標。

　　“去年9月，我們上線300P普惠算力后，沈陽數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園迅速落地了40余家企業(yè)，一整棟寫字樓很快就滿了。”傅涵說，“組織部門想干部所想、急干部所急，組織專業(yè)培訓，幫助我們開闊眼界、打開思路、提升本領(lǐng)，從而更高效地開展工作。”

　　對縣委書記、縣長，著重開展縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的培訓；對園區(qū)干部，著重開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、專業(yè)化招商等方面的培訓……聚焦振興發(fā)展對干部能力素質(zhì)的現(xiàn)實需要，遼寧研究制定《遼寧省干部教育培訓規(guī)劃（2023—2027年）》，對干部分級分類開展專題培訓，幫助干部填知識空白、補素質(zhì)短板。2023年，遼寧省委組織部共舉辦專題培訓班80余期，培訓干部1萬余人次。

　　鞍山市臺安縣委書記苑振超是名85后，2009年從清華大學本科畢業(yè)后，以遼寧省選調(diào)生身份來到鞍山市鐵西區(qū)繁榮街道辦事處工作。15年間，他先后在鞍山市發(fā)改委業(yè)務(wù)處室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、縣區(qū)領(lǐng)導班子、對口交流城市高新區(qū)管委會、鞍山市商務(wù)局等崗位任職、掛職。如今面對千頭萬緒的縣域工作，苑振超認為，不同崗位的工作經(jīng)歷使他能夠在處理各項難題時更加從容、更有底氣?！懊總€崗位、每段經(jīng)歷都是經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干的歷練?！彼f。

　　遼寧加強干部實踐鍛煉，有組織、有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、重大任務(wù)最前沿、艱苦復雜環(huán)境和關(guān)鍵吃勁崗位去磨練，常態(tài)化選派年輕干部到信訪部門、巡視巡察工作一線鍛煉，增強干部應對復雜局面、處理復雜問題的能力，讓干部在實踐中不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)。開展“領(lǐng)導干部進園區(qū)進企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項行動，省市縣共選派4.53萬名干部聯(lián)系服務(wù)園區(qū)、企業(yè)6.09萬個，收集問題訴求4.89萬件，辦理答復4.51萬件，推動引進技術(shù)358項，幫助企業(yè)爭取訂單48.6億元、促成融資68.18億元。

　　建機制、促實干，營造擔當作為的良好環(huán)境

　　“岔溝鎮(zhèn)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林業(yè)資源豐富……”于涵作為副鎮(zhèn)長，立足本地實際，積極推動中草藥種植和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時結(jié)合自身工作經(jīng)驗，為鎮(zhèn)里的干部隊伍建設(shè)牽線搭橋，聯(lián)系海城市委組織部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建培訓，組織村干部參加中專培訓班。

　　堅持老中青相結(jié)合，遼寧加大縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等晉升工作推進力度，健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員等“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員常態(tài)化機制，注意在干部數(shù)量少、流動慢、成長空間小的單位發(fā)現(xiàn)使用干部，注意選拔熟悉鄉(xiāng)土民情、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部進班子，激發(fā)干部隊伍生機活力。

　　今年春節(jié)假期，沈陽文旅市場人氣很旺，累計接待國內(nèi)游客1112.13萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入151.47億元。沈陽市文化旅游和廣播電視局局長劉克斌乘勢而上，日程表上排滿了項目招商、活動策劃、留言反饋等事項。

　　地鐵1號線“沈陽站”名稱恢復為“沈陽站站”，小河沿早市設(shè)置行李寄存處……網(wǎng)友的意見建議得到及時回應，劉克斌也因“主動聽、立即改、用心干”的態(tài)度，被網(wǎng)友稱贊為“聽勸”的局長。在今年初的全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會上，他被點名表揚。主動了解民意，及時解決問題的“聽勸”作風，在全省干部中得到發(fā)揚。

　　遼寧健全干部考核激勵機制，研究制定了《一級、二級巡視員晉升管理暫行辦法》《關(guān)于在全面振興新突破三年行動中進一步加大公務(wù)員及時獎勵的實施細則（試行）》，對在關(guān)鍵時刻或者承擔急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、作出重大貢獻的干部及時給予表彰獎勵，優(yōu)先考慮提拔使用，充分挖掘擔當作為的干部典型，推動形成大干必有成果、奮斗就有回報的廣泛共識，營造擔當作為的良好環(huán)境。

　　“實現(xiàn)遼寧全面振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。組織部門要認真履行選賢任能的職責使命，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，激發(fā)干部積極性主動性創(chuàng)造性，為實現(xiàn)全面振興新突破提供堅強組織保證。”遼寧省委組織部相關(guān)負責同志說。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月02日 19 版）