【新聞隨筆】

　　作者：敖陽利（媒體評論員）

　　今年的《政府工作報告》提出，“推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造”“鼓勵和推動消費品以舊換新”。來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設(shè)備更新需求不斷擴大，初步估算將是一個年規(guī)模達5萬億元以上的巨大市場。在當前的經(jīng)濟形勢下，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代對于擴大國內(nèi)需求、提振消費和投資、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　一方面，鼓勵和引導新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，有利于從存量中挖掘增量，推動消費增長勢頭走強，加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。當前，消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加突出，我國各行各業(yè)設(shè)備更新和消費品以舊換新的需求很大。相關(guān)統(tǒng)計顯示，去年我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的設(shè)備投資規(guī)模已達4.9萬億元，且今年有望繼續(xù)擴大。耐用消費品方面，截至去年年底，我國民用汽車保有量已達3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類的家電保有量超30億臺，一些家電使用的時間較長，更新?lián)Q代的需求也很大。精準對接需求，從龐大的存量市場中挖掘增量，有效釋放從“有”到“優(yōu)”的消費力，能夠進一步鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)。

　　另一方面，實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)十分重要。以工業(yè)設(shè)備為例，在智能化、綠色化、數(shù)字化等新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型趨勢的帶動下，現(xiàn)有的高耗能、高污染、智能化程度低的存量設(shè)備將逐步被取代，在升級換代中實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換與生產(chǎn)力變革，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。家居消費品以舊換新，能夠刺激家居建材、家電企業(yè)布局高端產(chǎn)品生產(chǎn)線，以設(shè)計更人性化、體驗更智能化、材質(zhì)更加環(huán)保的消費品驅(qū)動消費升級。

　　在看到廣闊市場潛力與內(nèi)需空間的同時，也必須正視當前設(shè)備更新和消費品以舊換新存在的難點、堵點。當前，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，在設(shè)備更新、進行技術(shù)改造投資的過程中，必須要有所篩選和取舍，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。對于廣大消費者而言，大型家具換新面臨著搬運難、處理難、回收利用附加值低等問題，在一定程度上阻礙了消費者換新的意愿。

　　破解上述難題，需要堅持政府“有形的手”與市場“無形的手”相結(jié)合，打好財政、金融政策組合拳，精準、有效支持設(shè)備更新和消費品以舊換新，并推進產(chǎn)供銷、上下游、政企民協(xié)同聯(lián)動，推動全社會形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　具體來說，針對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新，要堅持鼓勵先進、淘汰落后、標準引領(lǐng)、有序提升的原則，發(fā)揮好專項貸款補貼、結(jié)構(gòu)性減稅等政策專項資金的引導作用，瞄準綠色低碳、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方向，推進新一輪設(shè)備更新改造，短期內(nèi)提振制造業(yè)投資增速，長遠看驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對于家電、家居消費品以舊換新，須在打通回收循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，建立健全回收利用體系，加快形成成熟的“換新+回收”新模式，降低回收成本，打消消費者顧慮。目前，一些城市正加快探索以更加市場化的方式推動消費品以舊換新，總結(jié)出了從用戶信息收集到物流服務(wù)商上門回收，再到拆解、換新的全流程經(jīng)驗，打通了上游的工廠、下游的商戶，使以舊換新更有效率、更可持續(xù)。對此，可在需求集中、條件成熟的地區(qū)進行經(jīng)驗推廣，并將此作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口，真正做到在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點。

　　《光明日報》（2024年03月19日 02版）