元旦節(jié)剛過，內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗努文木仁鄉(xiāng)新民村陳德玉便邀請親朋好友們齊聚新家?！叭缃裨诖謇镆沧∩蠘欠苛恕?20平米，不用點爐子，屋里暖和的?！标惖掠窀吲d地說。

　　同陳德玉一樣搬到了新家的村民盧紅臉上洋溢著幸福的笑容，“新安置小區(qū)，功能齊全，好得很”。村民生產(chǎn)生活條件大大改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實，人民群眾得到了實惠，集體收入大幅增加。這得益于當?shù)赝七M的新舉措——2022年以來，內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于土地資源節(jié)約集約利用決策部署，用足用好土地“增減掛鉤”政策，堅持“先動起來、闖出路來”，按照“群眾要什么，我們建什么”的原則，在新民村探索實踐了整村搬遷復墾、建新安置模式，在土地“增減掛鉤”方面邁出了堅實步伐，為推進土地節(jié)約集約利用打下了基礎、提供了新模式、闖出了路子。

　　2022年，新民村被確定為扎賚特旗城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策先行先試試點村。新民新村涉及群眾492戶、1857人，集體建設用地1104畝。通過實施土地增減掛鉤項目，把3個分散的艾里屯集中起來，僅用地208畝。原本荒廢、閑置的建設用地經(jīng)過復墾后變成了800多畝高標準農(nóng)田。

　　建新村安置項目在拆舊復墾土地建設集中建設，項目于2023年4月開工，集中建設了安置樓、糧食倉儲區(qū)、農(nóng)機具存放區(qū)、集中養(yǎng)殖區(qū)、幸福院、幼兒園、衛(wèi)生室、村民會客廳等基礎設施和集體取暖、污水處理等配套設施。

　　“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策將資產(chǎn)盤活后，騰出的耕地使用權還歸村集體所有，從而增加集體收入，后續(xù)為村民補貼物業(yè)費、取暖費，剩下的還能發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?！毙旅翊妩h支部書記徐洪波說。

　　“我們在項目實施過程中，充分尊重群眾意愿，保障群眾增收和長遠發(fā)展，切實提高農(nóng)牧民生活的便利性和舒適感，做到了實施前農(nóng)牧民同意，實施中農(nóng)牧民愿意，實施后農(nóng)牧民滿意，讓老百姓在土地綜合整治中得到了實惠，擴展生產(chǎn)空間，改善生態(tài)空間，提升生活質(zhì)量，實現(xiàn)‘三生互動’，推動土地節(jié)約集約利用。”扎賚特旗政府副旗長劉國民介紹說。

　　新民村的實踐，是扎賚特旗用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，增進農(nóng)牧民福祉、壯大集體經(jīng)濟、助推鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

　　“城鄉(xiāng)建設用地增減掛好政策給我們帶來四大收益，耕地得新增、財政得收入、集體得收益、群眾得實惠，為推動全旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展補足了后勁兒?！眲裾f，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目順應了農(nóng)民群眾對美好生活的向往，提升了群眾獲得感、幸福感、安全感，增強發(fā)展活力。

　　扎賚特旗2022年實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)19個，已復墾耕地4198.65畝。2023年已復墾耕地2974畝，預計累計復墾耕地面積達到7000余畝。通過實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕補庫項目，促進了土地資源節(jié)約集約利用，拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，壯大了嘎查村集體經(jīng)濟，助力群眾增收降本，有效提升了糧食產(chǎn)能。（高平 王瀟 白玉亮）