作者：劉孝斌、郭柳妍（浙江生態(tài)文明干部學(xué)院）

　　綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為一種新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式，旨在通過(guò)保護(hù)、修復(fù)和優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，提高城市的生態(tài)承載力和適應(yīng)能力，為人類創(chuàng)造一個(gè)更加美好、宜居的生活環(huán)境，這與“綠水青山就是金山銀山”理念高度契合。筆者認(rèn)為，要以更高站位、更寬視野、更大力度，去謀劃和推進(jìn)新征程中綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。具體可從以下方面著手。

　　一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系。政府在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，要強(qiáng)化政策制度的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而引導(dǎo)設(shè)施的落地與實(shí)施。以2021年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》為例，為實(shí)現(xiàn)“加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)”的目標(biāo)，相關(guān)部門提出了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》等一系列政策。但綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、評(píng)估及管理體系，提供有力保障，確保各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。樹(shù)立綠色生態(tài)優(yōu)先理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，這是構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施的首要任務(wù)和方向。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39%，10年間增加各類城市綠地近100萬(wàn)公頃，一大批城市實(shí)現(xiàn)了居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo)，為群眾營(yíng)造了豐富的綠色活動(dòng)空間。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，有助于保護(hù)城市自然環(huán)境，提高生態(tài)系統(tǒng)健康活力，完善城市綠化機(jī)制，構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　三是創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金來(lái)源。積極探索綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式，拓寬綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金來(lái)源，構(gòu)建財(cái)政、金融以及社會(huì)資本參與的多渠道投入體系和長(zhǎng)效機(jī)制。加大國(guó)家綠色發(fā)展基金、地方政府和社會(huì)資本合作，發(fā)揮區(qū)域性綠色發(fā)展基金等的支撐作用，讓符合條件的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目可以按程序申請(qǐng)相關(guān)基金。發(fā)揮國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)綠色信貸的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評(píng)級(jí)。支持綠色基金、碳中和基金、氣候基金等參與ESG投資，為推進(jìn)地方綠色可持續(xù)發(fā)展提供融資支持和實(shí)現(xiàn)路徑。

　　四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高建設(shè)水平。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和更新?lián)Q代，以“科技+”推動(dòng)能源革命，加大綠色研發(fā)，以“場(chǎng)景+”推動(dòng)節(jié)能減排，助力清潔低碳高效發(fā)展。持續(xù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，建立以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施群，提高綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化技術(shù)水平和智能化管理水平，助推綠色基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快。

　　五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與。深入開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，提高公眾對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)水平和參與度，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。推廣綠色生活方式，通過(guò)生態(tài)文明教育的持續(xù)推進(jìn)，廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)。

　　六是打造典型案例，發(fā)揮示范作用。浙江省湖州市下渚湖濕地是浙江省首批林業(yè)碳匯先行基地創(chuàng)建單位之一，并且成功創(chuàng)建了浙江省首批低（零）碳試點(diǎn)街道。十年來(lái)，下渚湖以“五水共治”倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，最終形成了20條美麗河道和環(huán)湖10萬(wàn)平方米的“水下森林”，并入選全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例。下渚湖以生態(tài)優(yōu)勢(shì)喚醒文旅融合發(fā)展，帶動(dòng)百姓增收，年接待游客120萬(wàn)人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展及農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　七是推動(dòng)國(guó)際合作，共享成功經(jīng)驗(yàn)。共建“一帶一路”倡議提出十年來(lái)，中國(guó)已與39個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署了46份氣候變化合作文件，未來(lái)仍需借助“一帶一路”合作機(jī)遇，鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等綠色能源企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；推廣新能源、清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，加強(qiáng)綠色技術(shù)合作，共建國(guó)際綠色交通。同時(shí)，加強(qiáng)各國(guó)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過(guò)程中的綠色低碳發(fā)展水平，助力打造相互連接、多層次和跨尺度的綠色網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提供全面優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。