擴大消費的空間有多大？每次探討這個問題時，人們往往會陷入情緒化的二元對立中——“收入在下降，我拿什么去擴大消費？”“既然消費意愿不強，為何中央屢屢強調(diào)把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置？”貌似相悖的兩種邏輯背后，實際上是不同的出發(fā)點。

　　在前不久舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，出臺促消費政策并不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，促消費的出發(fā)點是幫助居民節(jié)約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。換句話說，促消費政策不是讓消費能力弱的人去透支消費，而是讓有購買能力和消費需求的人群買到滿意的商品或服務(wù)。

　　客觀上看，過去3年，有很大一部分人群在就業(yè)和收入方面受到了明顯沖擊，但仍有相當規(guī)模的人群依然保持著較高的消費能力，增強這部分人群的消費意愿，更好地滿足他們的消費需求，實際上就能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，從而實現(xiàn)擴大消費、增加就業(yè)、促進收入的效果，形成有效供給和擴大消費的良性互動。

　　當前，我國消費需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化，雖然消費潛力大，但高品質(zhì)商品和服務(wù)的供給不足，繼而對消費增長形成了制約。對于有一定購買能力的消費群體來說，一方面需要市場盡快補上有效供給不足的短板，通過更多高品質(zhì)的商品和服務(wù)，更好地滿足這部分消費群體的消費需求；另一方面要加快破除消費領(lǐng)域的體制機制障礙，通過改革持續(xù)釋放消費需求，引導(dǎo)和支持社會資本更多投向消費短板領(lǐng)域。

　　很多人對此都深有體會。比如，在商品消費領(lǐng)域，不少城市制定了針對二手車限遷、皮卡車禁止進入市區(qū)等政策舉措，人為提高了市場準入門檻。對此，近日印發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》明確提出，因地制宜優(yōu)化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持。再如，近期很多地方提出舉辦演唱會、戲劇節(jié)、動漫節(jié)等大型文娛活動，但出于降低安全風(fēng)險等目的，相關(guān)部門在手續(xù)審批上程序繁多、時間拖沓，一定程度上限制了文體活動的有效供給。

　　從近年來各地實踐看，擴大消費的關(guān)鍵，在于通過政策優(yōu)化和制度設(shè)計，以有效供給的增加，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。這就需要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。同時，要堅持提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合，營造便利消費、放心消費環(huán)境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。

　　需要指出的是，就業(yè)是民生之本、收入是民生之源，就業(yè)和收入都是影響消費的重要因素。持續(xù)擴大就業(yè)、促進居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的根本路徑。近期召開的中共中央政治局會議明確提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，擴大中等收入群體，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。

　　擴大消費，也不能忽視消費弱勢群體。對于這部分群體，要進一步落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強就業(yè)兜底幫扶，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配政策制度，推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，通過提升消費能力，提高居民消費意愿，更好發(fā)揮出消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）