7月，中藥材交易本應(yīng)進(jìn)入淡季，但今年卻一反常態(tài)，價(jià)格從年初開(kāi)始就居高不下。除自然氣候等因素外，許多業(yè)內(nèi)人士指出，游資的介入是推動(dòng)本輪中藥材價(jià)格高漲的主要原因。中醫(yī)上用量較大的麥冬、黨參、川貝都在漲，單價(jià)本就高的蟲(chóng)草也比去年同期漲了30%。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，300多個(gè)常用品種中藥材中，有200個(gè)都存在不同幅度的漲幅。

　　無(wú)論從周期還是規(guī)律上看，本是淡季的中藥材都出現(xiàn)了瘋漲之勢(shì)。以常用的幾種中藥材為例，本地當(dāng)歸從60元一公斤漲到200元一公斤；80元一公斤的黨參，現(xiàn)在也漲到220元，沙苑子更是漲了10倍，以至于連業(yè)內(nèi)老中醫(yī)都感嘆“40年沒(méi)見(jiàn)過(guò)這種漲法”。這種情況如同當(dāng)年同樣被炒的綠豆和大蒜一樣，都是游資炒價(jià)作祟的結(jié)果。若不針對(duì)亂象采取措施加以治理，勢(shì)必帶來(lái)嚴(yán)重后果。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)外分析，之所以此輪中藥材價(jià)格上漲屬于非?，F(xiàn)象，主要有三個(gè)方面的原因，一是此輪中藥材價(jià)格周期已達(dá)十一年，且在高位已運(yùn)行了三年，不符合價(jià)格周期規(guī)律；二是中藥材價(jià)格上漲應(yīng)與通貨膨脹相生相伴，而實(shí)際上從去年下半年以來(lái)，全球大宗商品的價(jià)格是回落的，中藥材價(jià)格不降反升明顯不正常；三是每年六月后是中藥材的淡季，價(jià)格暴漲不符合市場(chǎng)規(guī)律。由此基本可以坐實(shí)，此次價(jià)格從年初開(kāi)始就暴漲，惡意炒作、囤積居奇等炒價(jià)行才是主因。

　　中藥材價(jià)格高漲不只是市場(chǎng)命題，除了要考慮到由此帶來(lái)的通貨膨脹和擾亂市場(chǎng)秩序外，還得兼顧民生訴求下的行業(yè)發(fā)展前景。非正常和理性的價(jià)格體系，會(huì)打破整個(gè)行業(yè)的利益格局，甚至影響到其未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面，種植環(huán)節(jié)由于受終端價(jià)格的引誘而不斷擴(kuò)大種植范圍和規(guī)模，造成事實(shí)上的供大于求的局面；另一方面，在中藥材的使用環(huán)節(jié)，價(jià)格過(guò)高會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)中藥治療方式的選擇和情感認(rèn)同，沒(méi)有了價(jià)格上的比較優(yōu)勢(shì)，受“中醫(yī)拋棄論”的影響，整個(gè)中醫(yī)藥的發(fā)展前景都會(huì)受到影響。

　　更重要的是，在依法治理的大背景下，任由此類(lèi)亂象的存在和蔓延，會(huì)對(duì)社會(huì)治理權(quán)威和能效帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，并形成劣幣驅(qū)逐良幣的反向效應(yīng)。《價(jià)格法》第十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”。同時(shí)根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的，應(yīng)予責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而涉及非法經(jīng)營(yíng)等犯罪情節(jié)的，還可能面臨刑事處罰。

　　十余年前，中藥材也曾經(jīng)歷一輪暴漲，為此相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取干預(yù)措施，讓“有形之手”迅速發(fā)揮作用，如對(duì)2009年對(duì)大量購(gòu)入的囤積三七的康美藥業(yè)提醒告誡，責(zé)令54家囤積黨參的商戶限期限價(jià)限對(duì)象銷(xiāo)售所囤積的100多萬(wàn)公斤黨參，同時(shí)對(duì)部分典型案例進(jìn)行了嚴(yán)處重罰，通過(guò)及時(shí)果斷地公開(kāi)立案調(diào)查，依法嚴(yán)懲壟斷行為和價(jià)格違法行為并沒(méi)收違法所得，幫助中藥材行業(yè)恢復(fù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。

　　6月22日，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)向國(guó)家中醫(yī)藥管理局上報(bào)了《中國(guó)中藥協(xié)會(huì)關(guān)于近期中藥材價(jià)格異常上漲情況調(diào)研報(bào)告》，呼吁國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策并采取措施，以維護(hù)中藥材市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí)向整個(gè)行業(yè)的各單位發(fā)出倡議書(shū)，倡導(dǎo)規(guī)范自身行為，共同維護(hù)行業(yè)利益。行業(yè)自律只是一個(gè)方面，借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，需要相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施，對(duì)社會(huì)游資或經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)手操盤(pán)囤積藥材，低進(jìn)高出，致使中藥材價(jià)格等違法行為給予懲治，讓其付出應(yīng)有的代價(jià)，以此形成震懾效應(yīng)，如此才能讓中藥材價(jià)格回歸正常。（唐偉）