前不久，人社部、最高法聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例。在網(wǎng)約貨車司機(jī)劉某一案中，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)最終認(rèn)定，劉某與其信息技術(shù)公司的勞動(dòng)關(guān)系成立。在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定原則中，案例強(qiáng)調(diào)了應(yīng)采取事實(shí)優(yōu)先原則，以及“從屬性+要素式”的思路認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，適應(yīng)了數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)用工法律調(diào)整的需要，更加表明勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的緊密關(guān)聯(lián)。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大影響。信息技術(shù)滲透到各行各業(yè)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億。勞動(dòng)就業(yè)靈活化是新就業(yè)形態(tài)的主要特征之一，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)用工模式，在管理方式、工作時(shí)間、報(bào)酬支付等方面呈現(xiàn)靈活性、多元性等特點(diǎn)，給法律實(shí)踐中的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定帶來新挑戰(zhàn)。

　　近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益，面臨勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定有難度、社會(huì)保險(xiǎn)參保率較低等困難。如何更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是一個(gè)不容忽視的問題。

　　建立法律法規(guī)保障體系。相關(guān)部門應(yīng)從法律法規(guī)層面明確勞動(dòng)用工情形，厘清勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系但企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的，企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議。

　　完善社會(huì)保障制度體系。持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害的保障試點(diǎn)工作，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特點(diǎn)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，探索“網(wǎng)上社?！蹦Ｊ健?/p>

　　規(guī)范用工管理考核體系。盡快建立算法設(shè)定和算法取中的相關(guān)管理制度，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)新就業(yè)形態(tài)用工考核體系；建立政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者等多方溝通協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；健全新就業(yè)形態(tài)用工信息公開制度和激勵(lì)懲戒制度。

　　完善技能培訓(xùn)政策和工作機(jī)制。充分發(fā)揮好企業(yè)主體的作用，支持有培訓(xùn)能力的企業(yè)開發(fā)培訓(xùn)課程，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等方面開展培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定主體的培育，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性，結(jié)合新就業(yè)形態(tài)就業(yè)穩(wěn)定性低、換崗率高等特點(diǎn)及時(shí)提供服務(wù)。

　　就業(yè)是最大的民生，勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系之一。新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展亟須完善的勞動(dòng)者權(quán)益保障制度提供支撐。這啟示我們，未來應(yīng)致力于進(jìn)一步構(gòu)建多層次、高水平、廣覆蓋的勞動(dòng)保障體系，不斷適應(yīng)勞動(dòng)就業(yè)形態(tài)多元化發(fā)展需要，積極構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系。