作者：何秀超（中央財經(jīng)大學黨委書記，原國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)（天津）辦公室副主任）

　　黨的二十大報告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”，將職業(yè)教育列為與高等教育并重的教育體系，體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)教育的高度重視，進一步明晰了職業(yè)教育定位，為職業(yè)教育的新格局新發(fā)展奠定了基礎，是做好新時期職業(yè)教育的根本遵循。

　　職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央高度重視職業(yè)教育，出臺關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》等系列文件，修訂實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，發(fā)展政策環(huán)境更加優(yōu)化，教育類型定位更加明確，現(xiàn)代職業(yè)教育體系趨于完善，辦學路子更加寬廣，職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強，在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)了新的歷史跨越，進入了提質培優(yōu)、增值賦能的新階段。

　　也應看到，我國職業(yè)教育仍存在職教品牌不夠鮮明、師資隊伍不強、企業(yè)參與不夠積極、辦學質量參差不齊等問題，對照《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出的“到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進”的目標，尚有較大差距。

　　縱觀世界各國的教育發(fā)展史，職業(yè)教育在教育整體水平提升、支撐國家發(fā)展方面，都起到了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求日益多樣化，不少國家重視發(fā)展各種形式的職業(yè)教育，提升勞動者職業(yè)技能，建立起特色鮮明的職業(yè)教育體系，具有借鑒意義。

　　德國的職教模式，是世界公認的成功模式。其職業(yè)教育體系由學校本位的職業(yè)教育和企業(yè)本位的“雙元制”職業(yè)教育構成，“雙元制”深受企業(yè)、學校、學生認可，并且有聯(lián)邦的法律作為保障，是一個系統(tǒng)嚴密、科學規(guī)范的教育體系。據(jù)德國政府發(fā)布的《職業(yè)培訓報告2019》，其職業(yè)培訓領域的初學者達到72.27萬人，其中近七成選擇“雙元制”，“雙元制”也被稱為德國“專業(yè)人才保障的支柱，保持和增強德國經(jīng)濟競爭力和創(chuàng)新力的支柱，社會穩(wěn)定團結和諧的核心”。

　　德國的職業(yè)教育具有準入機制嚴格、評價體系多元和文化有效支撐等特點。在準入機制方面，德國職教教師準入標準《實訓教師資格條例（AEVO）》由聯(lián)邦政府制定，規(guī)定實訓教師必須提供職業(yè)教育教學技能等證明，通過AEVO考試獲得相關資格；同時也要求申請者具備3年企業(yè)工作經(jīng)歷。在評價體系方面，德國《職業(yè)教育法》規(guī)定手工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會以及由雇主、雇員、教師組成的考試委員會是實踐性課程的評價主體。由于其考試委員會中雇主及雇員代表至少占委員總數(shù)的三分之二，因此實踐性課程評價呈現(xiàn)多元化特點，其結果也以企業(yè)評價為主導。在文化基礎方面，德國有著深厚的制造業(yè)文化，其“雙元制”職業(yè)教育能夠大放異彩即源于文化的滋養(yǎng)，并成為支撐其職業(yè)教育興盛的獨特基因。

　　新時代新征程，我國職業(yè)教育的未來發(fā)展，在充分傳承弘揚工匠文化、師徒文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎上，應充分學習借鑒世界發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，加強國際交流互鑒，揚長補短，打造中國職教新品牌。建議如下。

　　一是提升職教品牌吸引力。走內涵式發(fā)展道路，通過強化內涵建設，凸顯類型特色，打造職教品牌，進一步提升品牌吸引力。推動新技術融入課堂教育，促進傳統(tǒng)工藝與高科技有機融合，加快專業(yè)升級改造提升，打造一批示范院校，培養(yǎng)一批有知識、有文化、有技術的大國工匠，切實提升全社會對職教事業(yè)的認可，營造重視職教的文化氛圍。

　　二是提升教師引領力。師資隊伍建設仍是當前職業(yè)教育發(fā)展的薄弱一環(huán)，要深化“雙師型”制度，打造德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?，提升教師引領力。職教實踐證明，單一的知識理論型教師已不適應職業(yè)教育當前發(fā)展要求，亟需進一步建立完善職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐制度，支持專業(yè)教師申請和評聘第二個專業(yè)技術職務資格或相應職業(yè)資格證書，支持職業(yè)院校面向社會聘請工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。

　　三是提升畢業(yè)生勝任力。職業(yè)教育最終要面向市場，應堅定不移走產(chǎn)教融合發(fā)展道路，切實提升畢業(yè)生在未來職場的勝任力。大膽改革職業(yè)教育辦學模式、教學方式、實習實訓方式等，積極探索工學結合、校企合作、訂單培養(yǎng)人才等靈活培養(yǎng)模式。支持師生走向生產(chǎn)和社會實踐一線，推動企業(yè)在學校建立緊缺人才培養(yǎng)基地，嘗試建立校企合一的辦學實體，鼓勵企業(yè)參與學校管理，不斷完善校企合作、產(chǎn)教相融的職教運行機制，不斷培養(yǎng)新時代高素質的技能人才。