作者：叢立先（華東政法大學知識產權學院院長、教授、博士生導師）

　　近日，國家知識產權局等17部門發(fā)布關于加快推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的意見，提出支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域，打造知識產權國際服務高地。這對于我國加快知識產權強國建設，意義重大。

　　從經濟社會發(fā)展水平與知識產權的關系來看，一流的知識產權服務，決定著一流的知識產權能力；一流的知識產權能力，決定著一流的創(chuàng)新產業(yè)。一些跨國企業(yè)集團的運營，往往依托高價值專利、國際品牌、國際文創(chuàng)作品等優(yōu)質知識產權。如果說其中的優(yōu)質知識產權是硬通貨的話，配套的知識產權服務其實更加重要，甚至發(fā)揮著決定性作用。我國一些企業(yè)也擁有優(yōu)質知識產權，但卻因為不會運營失去商機或競爭優(yōu)勢，實際上很可能是沒有利用好知識產權服務。

　　知識產權國際服務，是催生跨國企業(yè)和區(qū)域性知識產權高地的重要抓手。按照一般發(fā)展規(guī)律，知識產權高地往往集聚于一個國家或地區(qū)的發(fā)達區(qū)域，特別是經濟高度發(fā)達的都市圈。我國首選京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域，作為重點打造知識產權國際服務高地的先行區(qū)，既符合規(guī)律，又基于現(xiàn)實，更易于實現(xiàn)。此外，還可以考慮加強同東盟、東北亞、“一帶一路”重要國家、金磚國家等地區(qū)和國際合作，支持部分具有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域中心城市或省會城市，打造區(qū)域性國際知識產權服務高地。

　　知識產權國際服務高地是“大服務”建設項目，要覆蓋知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的方方面面，建設服務全產業(yè)鏈。要形成更多具有國際競爭能力的知識產權服務集團，推動更多業(yè)務全覆蓋、服務水平一流的大型知識產權服務機構向綜合化、國際化方向發(fā)展，在產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)形成中國力量和話語權。除了優(yōu)化行業(yè)準入、筑牢數(shù)據基礎、加強人才隊伍建設、完善行業(yè)標準和分級分類評價體系、強化監(jiān)管和行業(yè)自律外，還要特別注意結合知識產權國際服務的特點，將市場化、法治化、國際化作為決策指南和行動綱領。

　　市場化是建設知識產權國際服務高地的基石。知識產權的私權屬性和產權價值以及利益關系決定了這一領域的市場化發(fā)展方向。要按照市場經濟規(guī)律創(chuàng)新產業(yè)知識產權服務，充分發(fā)揮服務提供者的市場主導作用和決定地位，政府只做政策法規(guī)的制定者、業(yè)務行為的監(jiān)管者、公共資源的提供者和營商環(huán)境的營造者，為企業(yè)涉國外、境外、跨國知識產權服務提供助力與支持。

　　法治化是建設知識產權國際服務高地的保障。法治是最好的國際通行證。規(guī)范有效的法治化，意味著服務能夠真正與國際接軌。以法治方式推動知識產權國際服務，以知識產權國際服務提升法治水平。知識產權國際服務的法治化，除了要將各類中介服務盡可能納入法治之外，還要盡可能地將全鏈條的綜合性服務建設納入法治；除了要將促進知識產權國際服務高地建設的諸項舉措法治化之外，還要將經過實踐檢驗、行之有效的各級政策法治化。

　　全球化是建設知識產權國際服務高地的路徑。面向全球的知識產權服務，既有服務于中國企業(yè)“走出去”和外國企業(yè)“走進來”的涉外知識產權服務，也有服務于國際知識產權業(yè)務的跨國知識產權服務。要以全球化思維和運作方式開展知識產權代理服務、法律服務、運營服務、信息服務和咨詢服務，探索新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新把握先機，建成國際知識產權爭議解決優(yōu)選地。

　　如果說具有國際競爭力的專利、商標、版權、商業(yè)秘密、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權，是企業(yè)和社會創(chuàng)新發(fā)展的資源寶庫的話，那么知識產權國際服務就是開啟寶庫的金鑰匙。知識產權國際服務高地，是開辟全球市場、提升經貿水平的抓手和平臺。誰掌握了知識產權國際服務的全產業(yè)鏈和關鍵環(huán)節(jié)，誰就占據了創(chuàng)新市場的發(fā)展主動權和國際競爭主動權。從這個意義上說，知識產權國際服務的水平，在一定程度上反映了我國創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭水平。打造知識產權國際服務高地，建設服務全產業(yè)鏈，大有可為、勢在必行。