光明日報記者 魯元珍

　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。聚沙成塔，積水成淵，在經(jīng)濟發(fā)展的磅礴浪潮中，千萬市場主體如同涓涓細流匯成江河，為經(jīng)濟高質量發(fā)展積蓄動能。

　　黨的十八大以來，我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一項項惠企政策精準落地，為廣大市場主體提供了茁壯成長的空間，我國市場主體總量實現(xiàn)歷史性突破。截至2022年8月底，登記在冊市場主體達1.63億戶，相比2012年底的5500萬戶凈增超1億戶，年均增幅12%。其中，企業(yè)從1300多萬戶增加至5100多萬戶，個體工商戶從4060萬戶增加至1.09億戶，農(nóng)民專業(yè)合作社由不足70萬戶增長至222.5萬戶，增長了2倍多。這些強有力的數(shù)據(jù)印證了中國經(jīng)濟的蓬勃生機和強大韌性。

　　各類市場主體競相發(fā)展

　　“黨的十八大以來，黨中央、國務院繼續(xù)毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊市場空間。”國家市場監(jiān)管總局相關負責人表示。

　　在“兩個毫不動搖”方針的指引下，我國多種所有制市場主體競相發(fā)展。截至今年8月底，我國民營企業(yè)從2012年底的1000多萬戶增長到4700多萬戶，翻了兩番多，民營企業(yè)占比由不足8成提高到9成多。民營企業(yè)的整體實力也大為增強，不斷有民營企業(yè)進入世界500強。

　　十年來，不管國際風云如何變幻，我國依然是吸引國際投資的熱土。我國堅持擴大高水平對外開放，對外商投資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，制定實施《外商投資法》對外商投資給予充分的法治保障。截至今年8月底，我國外資企業(yè)數(shù)量已從2012年底的44.1萬戶增長到66.8萬戶，增加51.5%。

　　這十年，不僅是市場主體總量持續(xù)增長的十年，也是其結構和質量不斷調優(yōu)的十年。

　　改革，讓市場主體活力充分迸發(fā)。我國加快推進經(jīng)濟轉型升級，隨著各地調結構、轉方式、促升級各項政策措施落實，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，市場主體實現(xiàn)高質量發(fā)展。截至今年8月底，全國第一、二、三產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量比為5∶10∶85，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位。

　　創(chuàng)新，帶來取之不竭的前行動力。以數(shù)字經(jīng)濟、智能產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟形態(tài)迅速發(fā)展，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。登記在冊“四新經(jīng)濟”企業(yè)達2300多萬戶，占全部企業(yè)的46.4%；“四新經(jīng)濟”年新設企業(yè)由2012年的74萬戶持續(xù)增長至2021年的384萬戶，不斷為我國經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力提升積蓄新動能。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　“以前開辦企業(yè)需要到市場監(jiān)管、銀行、稅務、人社等多個部門窗口或網(wǎng)站分別申請?zhí)顖?，流程煩瑣；現(xiàn)在一個‘一網(wǎng)通平臺’同步辦理多個事項，半天就完成了，很快就能拿到營業(yè)執(zhí)照?！睆V東視源電子公司副總裁鐘志強說，2021年，他們多次辦理了子公司開辦業(yè)務，對服務的變化深有感觸。

　　削減審批事項，為市場主體松綁減負；推進商事制度改革，放寬市場準入；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，辦事更加便捷高效……在市場主體發(fā)展壯大的背后，是持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境為其提供的“優(yōu)質土壤”。

　　2014年3月，商事制度改革全面實施，開啟了我國“放管服”改革的先手棋。此后，注冊資本實繳制改為認繳制、簡化住所登記、名稱自主申報等一系列改革舉措有效降低了市場準入門檻；“先照后證”“多證合一”“證照分離”、全程電子化、注銷便利化等改革大幅削減登記前置審批事項，極大提升了注冊的便利化程度。

　　改革以來，我國企業(yè)平均開辦時間由1個多月壓縮至4個工作日以內(nèi)；我國營商環(huán)境全球排名從第96位躍升至最新的第31位；開辦企業(yè)便利度排名從150位之后大幅躍升至第27位。我國成為全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體之一。

　　健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，加大知識產(chǎn)權保護，反不正當競爭……公平有序的市場競爭環(huán)境，讓市場主體更加規(guī)范、更具活力、更可持續(xù)。近年來，市場監(jiān)管體制機制不斷完善，監(jiān)管效能不斷提升，穩(wěn)定透明可預期的制度環(huán)境，成為維護市場主體合法權益、激發(fā)市場主體活力的基礎。

　　惠企政策持續(xù)發(fā)力

　　今年5月，邱杰在深圳的咖啡店開業(yè)了。“回顧創(chuàng)業(yè)過程，我最感謝兩項幫扶政策：一是免租金，二是免稅?！彼f。

　　市場主體“青山常在”，是經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的根基所在。近年來，面對新冠肺炎疫情和內(nèi)外形勢挑戰(zhàn)，黨中央、國務院把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛楹暧^經(jīng)濟的政策取向，緊密聯(lián)系微觀主體，在稅收、金融、就業(yè)、社保等方面出臺一攬子幫扶措施，一系列“組合拳”讓惠企政策紅利及時足額到達各類市場主體，為市場主體強信心、增活力。2020年以來，我國市場主體繼續(xù)保持增長，凈增3700多萬戶，占過去十年凈增總量的35%，經(jīng)濟展現(xiàn)更大韌性。

　　今年5月，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，推出33條具體舉措。地方版“一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施”隨之迅速出臺——北京“穩(wěn)經(jīng)濟45條”、浙江“穩(wěn)經(jīng)濟38條”、甘肅“穩(wěn)經(jīng)濟53條”、廣東“穩(wěn)經(jīng)濟131條”。更大力度增值稅留抵退稅、緩繳社保費、加大普惠小微貸款力度、小微企業(yè)普惠減稅降費、減免物業(yè)房租……各大市場主體迎來政策“及時雨”，一系列實實在在的紅利落入“口袋”。

　　今年3月實施的《市場主體登記管理條例》首設了歇業(yè)制度，為短期經(jīng)營困難的企業(yè)設置了“緩沖區(qū)”，讓市場主體“留得青山”，積蓄后續(xù)發(fā)展力量。各地方各部門結合企業(yè)實際運營需求，在保障物流暢通、降低經(jīng)營成本、助力開拓市場等方面也采取了一系列配套措施。這些助企惠企政策措施，不僅解急難，更為市場主體的長遠發(fā)展注入源源不斷的動力。