【講武堂】

　　作者：林東（國防大學(xué)教授）

　　隨著經(jīng)濟全球化遭遇逆全球化運動，一方面和平與發(fā)展的歷史潮流加大了對戰(zhàn)爭毀傷的約束，另一方面，全球化利益爭奪帶來戰(zhàn)爭新的生長空間和生長方式.由此，當(dāng)下戰(zhàn)爭突破有限目的、局部地域、軍事對抗的局部戰(zhàn)爭歷史框架，以“混合戰(zhàn)爭+高維度戰(zhàn)爭+局部戰(zhàn)爭”的綜合戰(zhàn)爭面貌重構(gòu)戰(zhàn)爭沖突形態(tài)，可以說，綜合戰(zhàn)爭的新時代正在到來。

　　國家利益重心從爭奪生存權(quán)向爭奪發(fā)展權(quán)躍遷

　　2007年金融危機以來，和平與發(fā)展的歷史主潮流遭受逆全球化運動的沖擊。在資本主義主導(dǎo)的國際體系下，發(fā)展空間主權(quán)重疊、各國發(fā)展不平衡、發(fā)展資源不足等矛盾聚集爆發(fā)，被霸權(quán)主義、恐怖主義、分裂主義、極端主義利用，導(dǎo)致資本主義總危機隨工業(yè)化總危機結(jié)伴到來，并以全球化危機形式表現(xiàn)出來，其中那些重疊發(fā)展權(quán)和生存權(quán)的排他性競爭成為戰(zhàn)爭最活躍的動因。

　　每一場戰(zhàn)爭都在把軍事制權(quán)與發(fā)展權(quán)綜合為一體，突破了局部戰(zhàn)爭關(guān)注領(lǐng)土主權(quán)的訴求。全球化時代的戰(zhàn)爭具有前所未有的歷史背景，就是國家利益重心從生存競爭向發(fā)展競爭躍遷。這是因為戰(zhàn)爭雙方處在相互開放與聯(lián)通的全球化經(jīng)濟社會內(nèi)，并且發(fā)展矛盾成為主要矛盾，國家與社會行為體從生存競爭向發(fā)展競爭躍遷，帶動戰(zhàn)爭從傳統(tǒng)爭土地向爭新發(fā)展空間躍遷。為此，21世紀(jì)沒有脫離發(fā)展這個主題而打的單純軍事意義戰(zhàn)爭，尤其是大國，每一場戰(zhàn)爭都關(guān)乎自己在全球和地區(qū)的發(fā)展主動。從己方角度出發(fā)，每一場戰(zhàn)爭都以改變?nèi)虬l(fā)展態(tài)勢為最高目的，同時面臨世界上所有戰(zhàn)略對手聯(lián)手利用戰(zhàn)爭來遏制發(fā)展的巨大風(fēng)險。因此，每一場戰(zhàn)爭需要完成發(fā)展上圍繞遏制與反遏制、生存上圍繞領(lǐng)土主權(quán)侵略與反侵略的雙重訴求。

　　戰(zhàn)爭旨在達(dá)成政治-經(jīng)濟-軍事綜合目的，突破局部戰(zhàn)爭之政治-軍事有限目的框定。自古以來，戰(zhàn)爭作為政治斗爭的最高形式，突出政治-軍事目的。但全球化時代戰(zhàn)爭目的上升到贏得有利己方發(fā)展的態(tài)勢，而不是以單一的軍事勝利為標(biāo)準(zhǔn)，從而把局部戰(zhàn)爭的政治-軍事目的擴大到綜合性的政治-經(jīng)濟-軍事目的，這是發(fā)展訴求注入戰(zhàn)爭的必然結(jié)果。

　　戰(zhàn)爭的非軍事目的比重上升，戰(zhàn)爭目標(biāo)介于有限目標(biāo)與全面目標(biāo)之間。戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向追求軍事代價最小而政治經(jīng)濟綜合效益最高，實質(zhì)是降低殺傷敵人有生力量的軍事類指標(biāo)，擴大破壞經(jīng)濟社會秩序的政治、經(jīng)濟類指標(biāo)。把戰(zhàn)爭目的轉(zhuǎn)化到戰(zhàn)爭目標(biāo)上，體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、軍事三個維度組成的綜合目標(biāo)立方體。其中，交戰(zhàn)方維度籌謀打敗敵人的政治、經(jīng)濟、社會、軍事多重目標(biāo)，不只是設(shè)計領(lǐng)土面積和軍事分界線；競爭方維度籌劃改變戰(zhàn)略競爭態(tài)勢的目標(biāo)，不只是對敵我交戰(zhàn)雙方的戰(zhàn)略安排，而是考慮戰(zhàn)場之外的戰(zhàn)略對手，通過一場戰(zhàn)爭如何撬動大國競爭的天平；利益方維度設(shè)計改變多方戰(zhàn)略關(guān)系，加載這場戰(zhàn)爭所要達(dá)成的地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)和全球戰(zhàn)略目標(biāo)。對此，當(dāng)下正在進(jìn)行的俄烏沖突是很好的注腳。從交戰(zhàn)方維度看，俄初期單純謀求軍事制權(quán)，企圖一次性軍事解決全部問題，事實證明行不通，于是把戰(zhàn)爭目標(biāo)擴大到破壞烏戰(zhàn)略通道，同時，針對戰(zhàn)略競爭對手打“盧布戰(zhàn)爭”，天然氣出口以盧布結(jié)算，沖破美元統(tǒng)治格局，從而推動戰(zhàn)場局面大為改觀。

　　總之，在全球化時代，單純?yōu)轭I(lǐng)土主權(quán)之政治-軍事目的而戰(zhàn)反倒欲速則不達(dá)，打開為發(fā)展而戰(zhàn)的政治-經(jīng)濟-軍事大視野，軍事目的協(xié)同政治經(jīng)濟目的，則軍事上事半功倍。未來圍繞遏制與反遏制，以及對新領(lǐng)域新空間的控制權(quán)、資源開發(fā)權(quán)的爭奪，將成為戰(zhàn)爭新主題。

　　戰(zhàn)爭的時空外延，平戰(zhàn)界限模糊

　　戰(zhàn)爭性質(zhì)隨戰(zhàn)爭目的轉(zhuǎn)變，雖然戰(zhàn)爭作為政治的繼續(xù)的第一性并未改變，但戰(zhàn)爭的全球性和社會性前所未有地猛烈增長，這是圍繞發(fā)展權(quán)的爭奪需要深入經(jīng)濟社會所決定的。其結(jié)果，戰(zhàn)爭的時空外延，平戰(zhàn)界限模糊，常常在和平狀態(tài)中展開。

　　戰(zhàn)爭超越特定時間限制，編織戰(zhàn)爭與和平重疊的灰色地帶。全球化時代，在局部戰(zhàn)爭門檻下，那些政治經(jīng)濟行動與軍事作戰(zhàn)結(jié)合成混合戰(zhàn)爭，形成和平陷入低強度沖突的灰色地帶。相對于局部戰(zhàn)爭以打響第一槍為起點、正式宣戰(zhàn)，混合戰(zhàn)爭平時就可發(fā)起、不宣而戰(zhàn)。從灰色地帶的混合戰(zhàn)爭升級到局部戰(zhàn)爭，成為戰(zhàn)爭演化大趨勢。回顧美國對伊拉克的綜合戰(zhàn)爭全景，海灣戰(zhàn)爭后12年的禁飛禁運、經(jīng)濟制裁、制造動亂是對伊拉克的綜合戰(zhàn)爭前期，“震懾與畏懼行動”是中期，穩(wěn)定行動是后期。前期與后期都超出10年，但屬于低強度武裝沖突，屬于混合戰(zhàn)爭；中間短暫的高強度作戰(zhàn)只有1個月，是局部戰(zhàn)爭。由此，美國發(fā)布軍隊參與擊敗敵國的國家行動計劃，規(guī)劃出和平時期塑造階段、危機時期奪取主動階段、威懾階段、主宰階段（高強度打擊）、維穩(wěn)階段、執(zhí)政支援階段等6個階段，實際上就是把混合戰(zhàn)爭作為局部戰(zhàn)爭的先導(dǎo)和后續(xù)，把非戰(zhàn)爭軍事行動轉(zhuǎn)變成混合戰(zhàn)爭行動。

　　戰(zhàn)爭超越局部地域限制，推動戰(zhàn)場從封閉走向開放。傳統(tǒng)意義上，局部戰(zhàn)爭有明確交戰(zhàn)區(qū)，敵我雙方輕易不擴大戰(zhàn)場，但高科技改變了戰(zhàn)場，推動戰(zhàn)爭從物理域拓展到信息域、認(rèn)知域，網(wǎng)絡(luò)、太空、電磁這些新型高維度空間支配傳統(tǒng)物理空間，具有開放性，不受地理限制，可以全域進(jìn)攻。由此，高維度戰(zhàn)爭在信息域、認(rèn)知域打破局部地域的限制，越過軍事邊界線，滲透經(jīng)濟社會，并實現(xiàn)戰(zhàn)場全球化。比如2010年伊朗核反應(yīng)堆被“震網(wǎng)”病毒攻擊而癱瘓，就是網(wǎng)絡(luò)攻擊替代軍事打擊，越過軍事防御體系直擊要害。

　　未來，發(fā)動一場正式的局部戰(zhàn)爭條件更為苛刻，但發(fā)動混合戰(zhàn)爭和高維度戰(zhàn)爭卻更為便利。由此，綜合戰(zhàn)爭發(fā)生的初期可能不是那種堂堂之陣的大戰(zhàn)，而是以戰(zhàn)爭與和平混雜的狀態(tài)，經(jīng)過混合戰(zhàn)爭的積累，切入高維度戰(zhàn)爭，進(jìn)而發(fā)生突變，或結(jié)束戰(zhàn)爭，或躍升到軍事集團(tuán)之間大規(guī)模局部戰(zhàn)爭。由此，把戰(zhàn)爭模塊嵌入和平，在局部戰(zhàn)爭威懾下達(dá)成戰(zhàn)爭目的，成為戰(zhàn)爭藝術(shù)的新生點。

　　從信息革命到智能革命，科技革命為戰(zhàn)爭提供更豐富更高級的手段，也打開了新的利益空間，新舊利益角逐推動世界跨入競爭與合作新階段，帶動戰(zhàn)爭進(jìn)入活躍期，戰(zhàn)爭成為和平的變奏器。于是，人類社會從戰(zhàn)爭與和平此消彼長的歷史轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭與和平混雜共生的新歷史，即呈現(xiàn)出戰(zhàn)爭附著于和平發(fā)展之上的新圖景。

　　　政治、經(jīng)濟、社會斗爭將轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯幼鲬?zhàn)形式

　　伴隨戰(zhàn)爭的目的、時空的拓展和戰(zhàn)爭性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)爭主體、作戰(zhàn)方式等基本內(nèi)容也在突破傳統(tǒng)認(rèn)知，拓寬了戰(zhàn)爭行動的“頻譜”。綜合戰(zhàn)爭成為在大戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以武裝力量為基礎(chǔ)的綜合國力在全領(lǐng)域進(jìn)行體系對抗的復(fù)合型戰(zhàn)爭。

　　以往爭奪生存權(quán)的戰(zhàn)爭重心在于消滅軍事力量，而爭奪發(fā)展權(quán)的戰(zhàn)爭重心從消滅軍事力量轉(zhuǎn)向癱瘓國家機器，從而迫敵就范。這遵從國家發(fā)展的木桶原理，整體從短板處坍塌。戰(zhàn)爭機器是由政治、軍事、經(jīng)濟、社會多個系統(tǒng)構(gòu)成的“木桶”，一個系統(tǒng)被打爛，戰(zhàn)爭體系就坍塌。為此，20世紀(jì)90年代美軍提出了“五環(huán)目標(biāo)理論”，即把戰(zhàn)爭體系的重心劃分為由政治領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、民眾、軍隊等五個目標(biāo)環(huán)組成的戰(zhàn)爭體系。戰(zhàn)爭實踐表明，破擊國家體系而使敵人戰(zhàn)略妥協(xié)，比打垮軍隊更高明。由此，制勝之要從注重軍事力量的堅不可摧，轉(zhuǎn)向關(guān)注國家行政、經(jīng)濟、社會與軍事諸系統(tǒng)的整體耐力。從把敵人當(dāng)成一塊鐵板來打，轉(zhuǎn)向把敵人分解為不同的對象，并采取不同的手段區(qū)別對待，著力瓦解和癱瘓敵人國家機器的最短板，可以先釜底抽薪敵戰(zhàn)爭體系，以戰(zhàn)爭支柱的傾覆加快削弱敵人作戰(zhàn)體系，甚至不需要癱瘓作戰(zhàn)體系而直接使敵人妥協(xié)。

　　隨著信息革命推動信息域認(rèn)知域成為新的作戰(zhàn)域，黑客、病毒、電磁污染等高維度攻擊手段武器化，演化出經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星連通各國經(jīng)濟社會的高維度進(jìn)攻樣式。其中，社會戰(zhàn)利用網(wǎng)天攻擊交通、水電系統(tǒng)等公共安全；經(jīng)濟戰(zhàn)包括金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、糧食戰(zhàn)、能源戰(zhàn)，利用網(wǎng)天的連通性從內(nèi)部破擊資金鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈；政治戰(zhàn)包括外交戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，全球破擊對手的國際政治鏈、媒體傳播鏈。經(jīng)過混合戰(zhàn)爭實踐，軍事系統(tǒng)對抗向“軍事打擊+顏色革命+經(jīng)濟制裁+網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)+認(rèn)知輿論戰(zhàn)”的體系對抗轉(zhuǎn)變。體系戰(zhàn)是現(xiàn)代總體戰(zhàn)，超越傳統(tǒng)總體戰(zhàn)的多領(lǐng)域松散協(xié)調(diào)局面，能做到軍事戰(zhàn)與非軍事作戰(zhàn)的集中決策、跨界協(xié)同、同步控局，可以巧妙地選取并集成運用手段，比如既可以選擇軍事戰(zhàn)以火力打擊電力系統(tǒng)，也可以選擇社會戰(zhàn)開展網(wǎng)絡(luò)攻擊，也可以兩者復(fù)合打擊，并且可以像彈鋼琴那樣靈活調(diào)節(jié)，避免落入軍事對決中去。由此，體系戰(zhàn)成為綜合戰(zhàn)爭的總體戰(zhàn)形式，低強度的體系戰(zhàn)構(gòu)成混合戰(zhàn)爭，突出高維度的體系戰(zhàn)則升級為高維度戰(zhàn)爭，加入高強度聯(lián)合作戰(zhàn)的體系戰(zhàn)則升級為局部戰(zhàn)爭。

　　現(xiàn)代信息化開放體系下傳統(tǒng)戰(zhàn)爭潛力上升為戰(zhàn)爭實力，成為直接作戰(zhàn)力量，在不同領(lǐng)域的戰(zhàn)爭中擔(dān)當(dāng)主體。其中，局部戰(zhàn)爭聯(lián)合作戰(zhàn)仍以武裝力量為主體，但經(jīng)濟戰(zhàn)則以金融分析師、能源專家等經(jīng)濟攻防專業(yè)隊伍為主體，政治戰(zhàn)則呈現(xiàn)政府部門與軍事部門結(jié)合的特點。綜合戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢是火力戰(zhàn)尚未開打，軍隊尚未攻城略地，政治戰(zhàn)經(jīng)濟戰(zhàn)就可能取得勝利。因而，全政府行動成為綜合戰(zhàn)爭的組織形態(tài)，大戰(zhàn)略指導(dǎo)綜合戰(zhàn)爭的多領(lǐng)域?qū)I(yè)化作戰(zhàn)，而綜合政治、軍事、經(jīng)濟、社會跨領(lǐng)域跨大部門的國家戰(zhàn)爭指揮部，則擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略指揮角色。

　　今天，正在聚變中的綜合戰(zhàn)爭，較之以往任何歷史時期的戰(zhàn)爭，前所未有地將政治斗爭、社會斗爭、經(jīng)濟斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯幼鲬?zhàn)樣式，并與軍事作戰(zhàn)集于一體，從而開創(chuàng)新的戰(zhàn)爭發(fā)展階段。在這個新的戰(zhàn)爭時代，局部戰(zhàn)爭是綜合戰(zhàn)爭的一部分，是體系對抗的壓艙石，但關(guān)于戰(zhàn)爭是一系列戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)行動總和的觀念，以及戰(zhàn)爭是軍事對抗的觀念將發(fā)生史無前例的重構(gòu)。

　　戰(zhàn)爭與和平如影相隨的綜合戰(zhàn)爭時代到來

　　每一個發(fā)展時代都有其特殊的技術(shù)條件、經(jīng)濟社會形態(tài)和利益矛盾，因而決定了特殊的戰(zhàn)爭面貌與之相對應(yīng)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來演化出的綜合戰(zhàn)爭，是與大國競爭的全球化時代相對應(yīng)的。

　　長期以來，理論界存在兩條戰(zhàn)略線索之辯，一條是強調(diào)準(zhǔn)備戰(zhàn)爭-打贏局部戰(zhàn)爭線索，另一條是主張和平時期軍事斗爭-打贏局部戰(zhàn)爭線索，時代推動它們合并到綜合戰(zhàn)爭中來，一方面，以往和平是戰(zhàn)爭間歇期的觀念已經(jīng)落伍，另一方面，和平時期軍事斗爭仍然存在，但只適用于一般性軍事摩擦和領(lǐng)土主權(quán)爭端。未來，七分混合戰(zhàn)爭和高維度戰(zhàn)爭加三分局部戰(zhàn)爭涌現(xiàn)大戰(zhàn)略效益。綜合戰(zhàn)爭的最高境界是，把全面戰(zhàn)爭的大目標(biāo)分解執(zhí)行，用混合戰(zhàn)爭、高維度戰(zhàn)爭、局部戰(zhàn)爭組合拳達(dá)成總體戰(zhàn)略目的。全球化時代大國相互依存的經(jīng)濟關(guān)系決定了全面戰(zhàn)爭打不起來，但這并不意味著霸權(quán)國會放棄全面戰(zhàn)爭的目標(biāo)追求，它將以分解的方式來牟取。正如冷戰(zhàn)美國獲勝，是其把遏制蘇聯(lián)的全面戰(zhàn)爭目標(biāo)，分解成新面貌戰(zhàn)略、和平戰(zhàn)略、緩和戰(zhàn)略和超越遏制戰(zhàn)略等多個階段性局部戰(zhàn)爭和政治經(jīng)濟行動目標(biāo)并實施而達(dá)成的。當(dāng)今，冷戰(zhàn)思維在21世紀(jì)死灰復(fù)燃，而且更加劇烈，一個重要原因是全球開放體系下戰(zhàn)爭動因相互交織，容易一處戰(zhàn)爭爆發(fā)而多個火藥桶響應(yīng)，戰(zhàn)爭效益疊加放大，這為大國發(fā)動綜合戰(zhàn)爭提供了條件。

　　值得警惕的是，未來霸權(quán)國將以占據(jù)高端戰(zhàn)爭位勢制造“文明的沖突”，挑動民族國家為爭奪陸地和海洋資源而彼此發(fā)生戰(zhàn)爭，挑動“三股勢力”制造內(nèi)亂，使大陸和海洋政治經(jīng)濟版塊破碎化，從而發(fā)揮“離岸平衡手”的干涉作用。新冷戰(zhàn)將是全球性的綜合戰(zhàn)爭，霸權(quán)國將炮制多個敵人、多種性質(zhì)、多種形態(tài)的戰(zhàn)爭威脅，由此，要求反新冷戰(zhàn)也必須是綜合性的。那種困守局部戰(zhàn)爭的思維框架，將蒙蔽戰(zhàn)略攻防的視野、捆住自己打勝仗的手腳。

　　綜上所述，當(dāng)今世界，二戰(zhàn)結(jié)束以來的局部戰(zhàn)爭時代開始謝幕，但人類并非會回到全民族對決的全面戰(zhàn)爭時代，而是跨入戰(zhàn)爭與和平如影相隨的綜合戰(zhàn)爭時代。這是全球化時代技術(shù)革命、經(jīng)濟交融、社會開放等多重因素作用下，戰(zhàn)爭根源、戰(zhàn)爭性質(zhì)、戰(zhàn)爭方式演變的結(jié)果。