穩(wěn)經(jīng)濟，要讓市場主體真解渴、早受益。中共中央政治局會議要求，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

　　各項政策如何靠前發(fā)力？各類機構(gòu)如何發(fā)揮合力？為加快一攬子政策措施落地生效，還有哪些工作亟須完善？圍繞這些問題，本版推出“抓好助企紓困政策落實”系列特別策劃，約請多位行業(yè)專家進行探討。

　　——編 者

　　今年以來，由于種種原因，一些企業(yè)訂單減少、回款壓力加大，尤其是中下游小微企業(yè)盈利空間受到擠壓，小微企業(yè)的生存發(fā)展面臨壓力。

　　包括新的組合式稅費支持政策在內(nèi)的一系列惠及市場主體的政策適當靠前發(fā)力，讓市場主體盡快感受到政策“暖風”，能夠有效為中小微企業(yè)紓解困難，保生存、求發(fā)展，既是穩(wěn)經(jīng)濟，也是穩(wěn)就業(yè)。

　　一是實施好新的組合式稅費支持政策，以公平、直接、有效的方式支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個體工商戶紓困解難、提振信心。今年以來，國家實施了33項稅費支持政策，包括2022年出臺的13項政策，以及延續(xù)實施的20項政策。組合式的稅費減免政策為市場主體減負紓困，也有利于增強小微企業(yè)的盈利修復(fù)能力。

　　二是財政金融政策協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資支持，緩解企業(yè)資金鏈緊張。財政通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、政府性融資擔保增信等方式，強化對小微企業(yè)的“精準滴灌”，與普惠小微貸款支持工具、支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具協(xié)同發(fā)力，有效引導(dǎo)金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是用好政府采購等政策工具。如提高小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠，增加面向中小企業(yè)的預(yù)留份額，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利等，進一步擴大中小企業(yè)獲得的采購合同份額。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺，利用市場化辦法引導(dǎo)上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作。支持產(chǎn)業(yè)鏈中的大中小企業(yè)抱團取暖，健全大中小型企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)。引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，及時采取扶持措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

　　四是通過增加有效投資，支持擴大消費需求，引導(dǎo)供給需求形成良性循環(huán)，引導(dǎo)市場主體預(yù)期改善。盤活存量資產(chǎn)，用好增量資金，擴大有效投資，帶動民間投資。加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，支持補短板、強弱項的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重大項目投資建設(shè)，增加公共消費，支持基本公共服務(wù)水平提升，支持科技創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟、新經(jīng)濟發(fā)展。（石英華 作者為中國財政科學研究院研究員）