2021年，全國有0至3歲的嬰幼兒4200萬左右，其中1/3的家庭有比較強烈的托育服務需求，但實際入托僅為5.5%左右。為減輕養(yǎng)育負擔，國家陸續(xù)出臺相關政策，對嬰有所“托”提出明確要求。托育機構能夠提供什么樣的保育服務？和簡單的看孩子又有什么不同？

　　在湖南長沙的一間民辦托育機構，記者看到孩子在入園前，工作人員會先與家長進行細致溝通，了解孩子的行為習慣，以方便提供個性化的專業(yè)照護。

　　幼兒家長 邱海飛：我自己的父母因為在異地，還有一大批家人要照顧，他們也來不了。公公婆婆當時也沒有退休，所以也沒有精力來照顧大寶寶，所以我們就選擇了這個托育機構。

　　對于家長來說，最關注的還是托育機構的安全問題。無論是環(huán)境設計還是應急預案都要充分考慮嬰幼兒的特點。

　　長沙市民辦托育機構負責人 王艷春：這邊是會有一個防夾手的裝置。柜子整個高度（比較高），這邊有熱水的話，（孩子）他們也是夠不著的。

　　托育機構應提供科學 規(guī)范照護服務

　　2021年，《托育機構保育指導大綱（試行）》出臺。按照大綱要求，托育機構保育工作應當遵循嬰幼兒發(fā)展的年齡特點與個體差異，通過多種途徑促進嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展。目前，這一指導規(guī)范已成為各地托育機構的保育指南。

　　福建省國資教育（東街）托育園是福建首批省級普惠托育示范點。在這里，從早上入園晨檢開始，孩子的體溫等數(shù)據(jù)就進入到互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保育師可以在平板電腦上看到，并且繼續(xù)記錄孩子的飯量、精神狀況等，通過App向家長發(fā)送每日報告。

　　幼兒家長 江敏：（托育園）在（嬰幼兒）托育這塊會更專業(yè)。因為我之前了解的都是幼兒園的小小班，對于三歲以下的小孩在心理或者生活照顧方面，沒有（托育園）這邊專業(yè)。

　　幼兒家長 徐姍姍：能夠安心把（孩子）一整天都交給園里，然后我們就能夠回到自己正常的工作上面。

　　一位“80后”托育機構創(chuàng)業(yè)者的苦與樂

　　托育市場發(fā)展?jié)摿薮螅参瞬簧賱?chuàng)業(yè)者開拓這一新興產(chǎn)業(yè)。在實際操作層面，創(chuàng)業(yè)者會面臨哪些困難？地方政府又想了哪些辦法來引導產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展？

　　王艷春是一位9歲孩子的媽媽，在托育領域創(chuàng)業(yè)已3年多。以前由于工作忙，沒有時間陪伴孩子成長。而如今這些情況也正是很多父母面臨的難題。這也讓王艷春看到托育服務行業(yè)發(fā)展的前景。

　　王艷春很快租下場地開辦了第一家托育機構，但接踵而來的經(jīng)營壓力讓她始料未及。由于托育機構對裝修要求高，場地租金貴，導致托育服務費居高不下，超出居民的消費能力，高昂的運營成本也讓托育機構難以為繼。

　　長沙市民辦托育機構負責人 王艷春：（家長）覺得我有爺爺奶奶帶，那我何必還花一千多、兩千。另外我們跟幼兒園的招生又不一樣，幼兒園可能招一次生管三年，我們招一次生可能管三個月、半年，所以我們就一直在招生的路上。

　　2020年12月，長沙市出臺實施意見，鼓勵各級人民政府和部門采取提供場地、減免租金、補貼運營經(jīng)費等措施，加大對社會力量開辦嬰幼兒照護服務機構的支持。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，王艷春依托社區(qū)提供的免費場地開辦起普惠性質(zhì)的托育機構，僅房租每月就可以減少1萬元成本。周邊家長的紛至沓來讓王艷春看到了希望。

　　長沙市民辦托育機構負責人 王艷春：從家長的角度，收費也降低了。我們剛開園的時候也就6個孩子，（現(xiàn)在）兩個園加起來60個孩子的樣子。

　　支持多元供給 “托”穩(wěn)家庭幸福

　　今年5月20日發(fā)布的《“十四五”國民健康規(guī)劃》提出，鼓勵和引導社會力量提供普惠托育服務，支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合相關單位在工作場所為職工提供托育服務。為有0至3歲嬰幼兒的家庭“減壓松綁”，增加多元供給，各地也在積極探索。

　　江西吉安市婦聯(lián)在全市開辦的第一家公辦嬰幼兒園，一個月保育費和伙食費為1300塊錢。這里的保育員老師都是大專以上文憑，畢業(yè)于學前教育專業(yè)。

　　江西吉安市婦聯(lián)主席 陳繼紅：下一步我們也將在政府的大力支持下，擴大招生規(guī)模，盡量滿足托育需求。

　　在江蘇蘇州市，為鼓勵在同一縣域內(nèi)的一家示范性托育機構帶動多家嵌入式社區(qū)普惠托育點共同發(fā)展，提出了“1+N”托育服務模式，對已完成登記和備案的托育機構，可不需要注冊分公司，直接辦理“經(jīng)營場所備案”。

　　南京等多地還通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠等多項措施，鼓勵社會力量興辦普惠托育機構，培育發(fā)展社區(qū)服務型、社會舉辦型、托幼一體型、單位服務型、醫(yī)育結(jié)合型等各種模式的托育服務。

　　提出多種措施 繼續(xù)增加多元供給

　　“十四五”規(guī)劃綱要提出，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年的1.8個提高到2025年的4.5個，要求完成600萬個托位數(shù)，并增加嬰幼兒照護人才200萬名。為增加多元供給，《“十四五”國民健康規(guī)劃》還提出，將發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務網(wǎng)絡，完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和設施，研究出臺家庭托育點管理辦法，鼓勵專業(yè)機構和社會組織提供家庭育兒指導服務。

　　“專業(yè)”照護亟待加快托育人才培養(yǎng)

　　伴隨著國家及地方政府相繼出臺支持和鼓勵托育行業(yè)發(fā)展的政策，整個托育行業(yè)正處于快速發(fā)展期。但作為一個新興行業(yè)，嬰幼兒托育服務的相關專業(yè)人才缺口還很明顯。

　　貴陽幼高專是貴州最早開辦早期教育專業(yè)的院校，從業(yè)人員需要通過特設課程的學習來掌握專業(yè)技能。

　　貴陽幼兒師范高等?？茖W校早期教育專業(yè)負責人 陳暢：家庭教育在0-3歲寶寶的成長中是尤為重要，因此我們開設了課程培養(yǎng)學生的家庭教育指導能力，嬰幼兒的情緒是要得到老師重點關注的內(nèi)容，我們要求學生建立“以養(yǎng)為主，教養(yǎng)融合”的理念。

　　貴陽幼高?，F(xiàn)有早教專業(yè)學生534人，招生規(guī)模已經(jīng)從最初的1個班擴大到了現(xiàn)在的4個班。學校依托自己下屬的實驗幼兒園等多家幼教機構，建立實訓基地，教學與實踐結(jié)合，促進產(chǎn)教資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

　　貴陽幼兒師范高等?？茖W校早期教育專業(yè)學生 羅豐：學校的專業(yè)是很好的，給我們提供了很好的學習環(huán)境，畢了業(yè)以后，也會給我們提供一些很好的實習平臺。

　　鼓勵開設相關專業(yè) 持續(xù)擴大人才培養(yǎng)規(guī)模

　　貴州省開展嬰幼兒托育的幼兒園以及民營機構目前有1617家，其中54家獲得中央預算內(nèi)項目補助資金5020萬元，涉及5020個托位。 新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，加快培養(yǎng)托育、護理等方面技術技能人才。有關人士建議，應進一步引導和鼓勵有基礎的高等院校、職業(yè)院校開設嬰幼兒托育相關專業(yè)，培養(yǎng)高質(zhì)量的托育服務師資隊伍。指導地方中職、高職學校設置嬰幼兒托育服務等專業(yè)，持續(xù)擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。