作者：吳月芽 王珩 單位：浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江師范大學基地、浙江省新型重點專業(yè)智庫浙江師范大學非洲研究院

　　4月26日是世界知識產(chǎn)權日。知識產(chǎn)權不僅是國際競爭力的核心要素，而且是國際爭端的焦點。隨著中非合作領域的拓寬、合作程度的深化，中非合作中的知識產(chǎn)權問題日益得到關注。《中非合作2035年愿景》首個三年規(guī)劃明確提出，中非共同實施衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進、綠色發(fā)展等“九項工程”。中非知識產(chǎn)權合作將為高質(zhì)量推進中非合作、共建“一帶一路”、構建中國經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局提供重要的法律與制度支持。

　　自2002年5月在北京舉辦中非知識產(chǎn)權論壇以來，中非知識產(chǎn)權合作大致經(jīng)歷了三個階段。一是初步發(fā)展階段（2002年至2009年），主要圍繞高層互訪、文獻交換等方面開展交流與合作；二是穩(wěn)步發(fā)展階段（2010年至2015年），合作與交流拓展到政策溝通、信息交流、人員培訓、國際事務協(xié)調(diào)等多個方面；三是快速發(fā)展階段（2016年至今），截至2021年11月底，已有52個非洲國家及非盟委員會同中國簽署共建“一帶一路”合作文件，中非知識產(chǎn)權合作也向政策體系研討、專利審查、公眾知識產(chǎn)權意識提升等領域拓展。

　　以創(chuàng)新為動力的高質(zhì)量發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權的保護。加強中非知識產(chǎn)權合作，是推動中非關系高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　首先，中非知識產(chǎn)權合作是深化中非經(jīng)貿(mào)合作、構建經(jīng)濟共同體的需要。中非經(jīng)貿(mào)合作密切，我國已連續(xù)12年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位，但中非貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總額的百分比卻一直較低，有較大發(fā)展?jié)摿?。?jù)統(tǒng)計，美國在非洲的專利申請量是中國的50多倍，中非知識產(chǎn)權合作上升空間巨大。

　　其次，中非知識產(chǎn)權合作是推動中非高質(zhì)量發(fā)展、構建科技共同體的需要。在全球競爭激烈和科技創(chuàng)新日新月異的背景下，只有加強知識產(chǎn)權保護，才能夠吸引外來投資，增強競爭活力的“軟環(huán)境”。近年來中非經(jīng)貿(mào)合作領域已從傳統(tǒng)行業(yè)向高科技行業(yè)演變。中非雙方創(chuàng)新能力不斷加強，都已進入以創(chuàng)新為特征的發(fā)展階段，中非高質(zhì)量合作需要知識產(chǎn)權的保護來保障。

　　再次，中非知識產(chǎn)權合作是推動中非可持續(xù)發(fā)展、樹立人類命運共同體典范的需要。實現(xiàn)和平穩(wěn)定、減貧惠民、增強內(nèi)生發(fā)展動力、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路，是中非雙方共同的愿望。可持續(xù)發(fā)展所需的科技合作離不開知識產(chǎn)權的保駕護航。

　　如何遵守非洲當?shù)氐闹R產(chǎn)權法律制度？如何保護我國已有的知識產(chǎn)權和合法利用他國的知識成果？如何快速解決產(chǎn)權糾紛問題？這些問題與中非合作高質(zhì)量發(fā)展息息相關，但目前人們對這方面的重要性和緊迫性的認識還不足，機制化框架尚未建全。未來中非知識產(chǎn)權應在治理體系、合作機制、交流平臺等方面實現(xiàn)突破，為中非合作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　一是中非要群策群力，為實現(xiàn)知識產(chǎn)權治理體系現(xiàn)代化作出新貢獻。完善知識產(chǎn)權的政策法規(guī)體系。加強與非洲知識產(chǎn)權組織的合作磋商，推動完善知識產(chǎn)權及相關貿(mào)易、投資的規(guī)則和標準。共同推動傳統(tǒng)知識、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等被忽視的知識產(chǎn)權，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權的保護，使科技立法與科技發(fā)展保持同步。健全知識產(chǎn)權的監(jiān)督管理體系。中非雙方要順應知識產(chǎn)權事業(yè)的國際化發(fā)展規(guī)律，與國際接軌，構建一種與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相匹配、與強化政府公共服務職能相一致、與國際運行規(guī)則相接軌的知識產(chǎn)權管理模式。加強知識產(chǎn)權的司法保護體系。中非應加強司法方面的合作交流，逐步形成司法執(zhí)法有力、司法資源配置相對合理，知識產(chǎn)權審判體系相對成熟的局面。

　　二是中非要互學互鑒，為創(chuàng)新知識產(chǎn)權合作機制提供新途徑。建立研討交流機制。繼續(xù)發(fā)揮合作諒解備忘錄與研討會的積極作用，繼續(xù)深化“中非合作論壇-法律論壇”和中非知識產(chǎn)權法院等長效合作機制。實施信息共享機制。中非要拓寬信息收集渠道，借助世界知識產(chǎn)權組織、“一帶一路”商標合作聯(lián)盟等國際多邊合作體系，以及利用在非華人華僑和企業(yè)等便利渠道，共享知識產(chǎn)權信息。開展人才合作培養(yǎng)。繼續(xù)舉辦中國對非洲國家的知識產(chǎn)權培訓班，開展“一帶一路”碩士學位教育，同時積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權國際交流合作中的作用，實現(xiàn)文化共興。

　　三是中非要共享共贏，為暢通知識產(chǎn)權合作與交流搭建新平臺。完善中非知識產(chǎn)權審查平臺。強化知識產(chǎn)權審查業(yè)務合作，建立快速審查綠色通道，拓展專利審查高速路。打造中非知識產(chǎn)權（商事）調(diào)解平臺。調(diào)解中心可依據(jù)中非雙方法律，吸納聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解指導原則和國際調(diào)解組織的經(jīng)驗，建立起與國際接軌的調(diào)解規(guī)則、制度體系與運行方式，創(chuàng)立中非商事調(diào)解中心在線調(diào)解系統(tǒng)。搭建中非知識產(chǎn)權合作網(wǎng)絡平臺。加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，搭建中非知識產(chǎn)權合作網(wǎng)站，推動知識產(chǎn)權保護線上線下融合發(fā)展。