如何及時(shí)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女違法犯罪？怎樣進(jìn)一步打破女性職場(chǎng)壁壘？

　　——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議婦女權(quán)益保障法修訂草案二審稿

　　新華社北京4月19日電 新華社記者白陽(yáng)、齊琪

　　19日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)婦女權(quán)益保障法修訂草案二審稿進(jìn)行了分組審議。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，修訂草案二審稿積極回應(yīng)婦女期盼，對(duì)于大眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行更有針對(duì)性、有效性、可操作性的規(guī)定。

　　圍繞拐賣婦女違法犯罪、女性職場(chǎng)壁壘、防范性騷擾等社會(huì)關(guān)切，與會(huì)人員展開(kāi)熱議。

　　如何及時(shí)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女犯罪？

　　修訂草案二審稿的一大亮點(diǎn)，是要求建立對(duì)拐賣婦女等侵權(quán)行為的強(qiáng)制報(bào)告和排查制度，明確婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　鄧麗委員表示，建立強(qiáng)制報(bào)告和排查制度，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊拐賣婦女違法犯罪很有必要。

　　“不僅是在工作中，在生活中發(fā)現(xiàn)疑似拐賣、綁架行為也應(yīng)及時(shí)報(bào)告?！睂O建國(guó)委員建議，增加對(duì)每個(gè)公民的義務(wù)要求。

　　不少常委會(huì)委員建議，增加對(duì)買方的懲處力度。

　　“建議修改刑法，加大對(duì)拐賣婦女犯罪的刑罰力度，同時(shí)增加買賣雙方同罪規(guī)定。”張平委員說(shuō)。

　　呂薇委員認(rèn)為，買方若有虐待、非法拘禁、強(qiáng)奸、精神傷害等多種伴生犯罪行為，應(yīng)該作為非法拘禁、強(qiáng)奸、傷害等罪行處理。

　　矯勇委員建議，在法條中增加政府和司法部門的責(zé)任，進(jìn)一步明確改善治安環(huán)境、鏟除拐賣婦女土壤、切斷交易鏈條等方面的要求，真正從源頭預(yù)防拐賣婦女的犯罪行為。

　　怎樣進(jìn)一步打破女性職場(chǎng)壁壘？

　　求職遭遇用人單位性別歧視、孕產(chǎn)期被調(diào)離重要崗位……現(xiàn)實(shí)生活中，不少職場(chǎng)女性都有過(guò)類似經(jīng)歷。

　　修訂草案二審稿列舉了就業(yè)性別歧視的具體情形，規(guī)定用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)。

　　劉修文委員表示，近期一些地方出臺(tái)陪產(chǎn)假、護(hù)理假等舉措，一定程度上讓企業(yè)承擔(dān)了鼓勵(lì)生育的社會(huì)成本，可能使企業(yè)傾向于減少招聘女職工，建議明確政府在建立健全托育制度、分擔(dān)生育成本中的職責(zé)定位，減輕企業(yè)壓力，保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益。

　　針對(duì)企業(yè)“變相”性別歧視的問(wèn)題，常委會(huì)委員們紛紛提出審議意見(jiàn)。

　　“現(xiàn)實(shí)中，還存在針對(duì)女職工不合理調(diào)崗等隱性、間接性的歧視，建議對(duì)企業(yè)有關(guān)行為作出限制，在法律中進(jìn)一步完善?！弊笾幸晃瘑T說(shuō)。

　　呂彩霞委員建議，在“婦女有權(quán)通過(guò)各種途徑和形式，依法參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)”規(guī)定的基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化，提升權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)中的女性比例。

　　性騷擾等“隱秘的傷害”問(wèn)題咋破解？

　　職場(chǎng)、校園里的性騷擾問(wèn)題，廣大女性深惡痛絕。然而，這類案件往往具有隱秘性，受害人維權(quán)成本較高，讓不法分子有恃無(wú)恐。

　　對(duì)此，修訂草案二審稿列舉了禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的具體情形，明確了受害婦女的維權(quán)途徑，要求學(xué)校和用人單位采取措施預(yù)防和制止性騷擾。

　　“職業(yè)女性在工作場(chǎng)所面臨的問(wèn)題不僅有性騷擾，而且還有暴力和其他形式的騷擾。”楊震委員建議，對(duì)用人單位增加“按照規(guī)章制度處罰實(shí)施暴力和騷擾者，及時(shí)處置糾紛并保護(hù)當(dāng)事人隱私，為受害者提供休假、傷害就醫(yī)、心理支持、名譽(yù)維護(hù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴倪m當(dāng)支持”等要求。

　　修訂草案二審稿明確，利用職權(quán)、從屬關(guān)系、優(yōu)勢(shì)地位或者照護(hù)職責(zé)，暗示、明示發(fā)展私密關(guān)系或者發(fā)生性關(guān)系將獲得某種利益，是禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的情形之一。對(duì)此，周敏委員認(rèn)為，實(shí)踐中還存在不發(fā)展私密關(guān)系或者發(fā)生性關(guān)系就威脅婦女，導(dǎo)致產(chǎn)生某種損害的情況，建議將這種情形也納入規(guī)定之中。

　　修訂草案二審稿還規(guī)定了教職員工入職查詢制度。白春禮委員表示，實(shí)踐中，是不是所有的學(xué)校都可以去查詢，性騷擾記錄是不是容易查詢，要對(duì)其進(jìn)一步研究可操作性。