1月5日，商務部流通發(fā)展司和國家郵政局市場監(jiān)管司發(fā)布《關于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。征求意見稿提出，升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設一批農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提升公共寄遞物流服務能力，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務。農(nóng)村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系更加健全。

　　征求意見稿從完善基礎設施，優(yōu)化網(wǎng)絡布局；補齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率；整合快遞物流資源，提高配送效率；擴大電子商務覆蓋面，提升服務能力；培育市場主體，促進協(xié)同發(fā)展；規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面部署，明確了推進農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展的主要任務。

　　其中，在完善基礎設施，優(yōu)化網(wǎng)絡布局方面，征求意見稿指出，鼓勵各地結(jié)合實際，加強縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及本地生產(chǎn)流通企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等各類主體，提供倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務。

　　在補齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率方面，征求意見稿要求，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，加快補齊產(chǎn)地冷鏈物流短板，促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務高質(zhì)量發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標準制修訂，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品溯源。

　　在規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，征求意見稿提出，簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務。修訂《快遞服務》等標準，規(guī)范農(nóng)村快遞經(jīng)營行為。加強寄遞物流服務監(jiān)管，依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費等行為，促進公平競爭，保障用戶合法權益。（王文博）