“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，再現(xiàn)‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感”——習(xí)近平總書記的殷殷囑托指引前進方向。省委、省政府出臺《關(guān)于支持太原市建設(shè)國家區(qū)域中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動作用的意見》，太原市出臺貫徹落實行動方案，上下同欲、篤定前行。

　　以建設(shè)國家區(qū)域中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，太原市進一步明確“六地”發(fā)展定位和抓工作落實的“543”體系，發(fā)展目標更加明確、思路舉措更加清晰。今年，聚焦建設(shè)國家先進制造業(yè)重要承載地、國家能源技術(shù)革命策源地、國內(nèi)外重要文化旅游目的地、內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放新高地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和全省民生幸福首善地，太原市將以工作的主動性搶抓機遇、攻堅克難，以“人一之、我十之”的精氣神，強化省會擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏、爭創(chuàng)一流。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

　　作為老工業(yè)基地，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、強勁的轉(zhuǎn)型態(tài)勢，是太原推進新型工業(yè)化的最大優(yōu)勢、最強底氣。太原市以制造業(yè)振興為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

　　圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“1233”（一高兩先三特三新）產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市級鏈長、一個工作專班、一套工作方案、一批支持政策、一張產(chǎn)業(yè)圖譜、若干目錄清單”的工作體系，一鏈一策、精準發(fā)力，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。強化“鏈長”統(tǒng)籌作用，加快延鏈補鏈強鏈標志性項目建設(shè)，年內(nèi)每條產(chǎn)業(yè)鏈實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目3個以上，布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域創(chuàng)新項目3個，開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目3個，推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標桿項目3個以上，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點應(yīng)用場景3個以上，全年投資分別達到30億元以上、產(chǎn)值增加100億元以上。強化“鏈主”引領(lǐng)作用，支持引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)以利益共同體形式，年內(nèi)分別招引延鏈項目3個、補鏈項目3個、強鏈項目3個，力爭新項目投資達到30億元以上、新增產(chǎn)值100億元以上。強化項目支撐作用，支持晶科能源年產(chǎn)56GW垂直一體化大基地加快投產(chǎn)，推進太鋼高端冷軋取向硅鋼二期、惠科電子新材料二期、太重工程起重機智能制造等項目建設(shè)，有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈。同時，抓住國家推進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份的戰(zhàn)略機遇，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈必要備份和戰(zhàn)略腹地城市。

　　百億級企業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量。今年，太原市一手抓存量、一手抓增量，開展百億級企業(yè)培育“五個一批”行動。一是政策突破助力一批。支持山西昆煙、中車太原等央企分公司積極向集團總部爭取訂單，“以市場換產(chǎn)業(yè)”助力企業(yè)做大。二是技術(shù)創(chuàng)新培育一批。制定行業(yè)扶持政策，鼓勵爍科半導(dǎo)體、百信計算機、錦波生物等技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)做大。三是更新改造壯大一批。加大技改貼息、補助和獎勵力度，支持三強新能源、太鍋集團、山西電機等企業(yè)加速智能化升級、數(shù)字化改造和綠色轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)發(fā)展壯大。四是對接配套提升一批。支持陽煤化機、天地煤機、藍頓旭美、晉西春雷等產(chǎn)品市場穩(wěn)定的企業(yè)，通過強化上下游協(xié)作配套、產(chǎn)銷對接、強強聯(lián)合等措施，用好比較優(yōu)勢，促進企業(yè)發(fā)展。五是項目建設(shè)打造一批。全力做好服務(wù)保障，推動惠科新材料、晉科半導(dǎo)體、晶科垂直一體化、中來高效電池、凱賽合成生物等項目盡快投產(chǎn)達效，形成新的百億級企業(yè)。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

　　全方位支持科技成果轉(zhuǎn)化

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。太原市將堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，全方位支持科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強。

　　在建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺方面，高起點、高標準推進“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)建設(shè)，用好“1+5”政策體系，引入高端專業(yè)團隊，創(chuàng)新運營管理、投融資、成果轉(zhuǎn)化等體制機制，推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效協(xié)同、緊密結(jié)合，先行選擇10個左右條件相對成熟的項目進行全產(chǎn)業(yè)鏈培育，率先轉(zhuǎn)化、率先成規(guī)模，為全省“晉創(chuàng)谷”建設(shè)蹚路子、作示范。同時，聚焦碳基新材料和非硅基新材料、煤礦智能化高端裝備制造、特鋼和新型化工材料等領(lǐng)域，申報建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺；聚焦新一代電子信息制造、合成生物、光伏等領(lǐng)域，培育建設(shè)一批省級創(chuàng)新平臺，支持第一實驗室申報建設(shè)碳基集成電路全國重點實驗室，加快建設(shè)國科創(chuàng)中試基地、中北科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。

　　在強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，實施科技型中小企業(yè)“成長”、高新技術(shù)企業(yè)“倍增”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“頭雁”三大計劃，用好財稅優(yōu)惠政策“組合拳”，形成更多國家及省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。用足用好20億元科技創(chuàng)新、10億元人才發(fā)展、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和5億元新動能發(fā)展資金，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級。深入實施“雙百攻關(guān)行動”，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭或參與承擔(dān)國家、省、市重大科技計劃項目（課題），開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)試制重大新產(chǎn)品。

　　在營造一流創(chuàng)新生態(tài)方面，完善科技創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”以及競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等科技項目攻關(guān)機制，積極承接京津冀科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建北京、天津、太原科技創(chuàng)新聯(lián)動格局。加快太原科技大市場建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化基金有序運營，促進更多科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮平臺、項目等引才育才作用，深化省校合作“12大基地”建設(shè)，持續(xù)開展專項引才，高標準推進人才公寓建設(shè)，完善人才服務(wù)保障機制，全面推行“人才綠卡”，著力打造各類人才的向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地。

　　提升城市功能品質(zhì)

　　讓群眾生活更方便更舒心

　　城市的“外在顏值”和“內(nèi)涵品質(zhì)”，反映的是城市文化特色和發(fā)展活力，是對內(nèi)提升市民自豪感和凝聚力，對外聚攏人氣、集聚資源的重要因素。太原市將堅持人民城市人民建、人民城市為人民，一體推進治山、治水、治氣、治城，“面子”“里子”并重，建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。

　　在著力提升城市綜合承載力方面，今年扎實推進軌道交通建設(shè)，1號線一期年底建成通車，3號線一期、1號線二期工程力爭年內(nèi)開工。推動迎澤大街改造提升、大運路打通、蒙山大街西延、攝樂街西延等項目年內(nèi)完工。服務(wù)保障太綏高鐵等項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。做好武宿機場三期改擴建服務(wù)保障。有序推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

　　在著力提升城市輻射帶動力方面，推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中心龍頭作用，按照“六個一體化”發(fā)展思路，健全完善與周邊四市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，共拉長板提升整體效能。推動古婁方高速公路、國道108太原過境段公路開工建設(shè)，加快青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線、西北二環(huán)高速公路建設(shè)，打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。擴大“跨市通辦”事項范圍，分類推進醫(yī)療、社保、人力資源等領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。支持瀟河綠智城建設(shè)，高標準推進大盂產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)，支持迎澤區(qū)與晉中壽陽縣聯(lián)手打造“飛地園區(qū)”。

　　在著力提升城市宜居吸引力方面，推動城市有機更新，實施老舊小區(qū)改造668個，同步推進既有住宅加裝電梯120部。實施無障礙環(huán)境建設(shè)，推動適老化適兒化改造。積極創(chuàng)建國家社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點城市、國家兒童友好城市，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。全力沖刺創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。綜合運用信息化、數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮平臺，打造高效、便捷、宜居的智慧城市。（記者楊彧）