法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國，從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅實法治保障。

　　政府工作報告提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“推動信訪工作法治化”“建設(shè)更高水平的平安中國”。

　　在人民網(wǎng)開展的2024年全國兩會調(diào)查中，“依法治國”入選十大熱詞，反映了人民群眾對法治領(lǐng)域的關(guān)心關(guān)切。會內(nèi)會外共鳴，線上線下同頻。今年全國兩會上，圍繞以良法善治保障中國式現(xiàn)代化，代表委員積極建言獻(xiàn)策。

　　代表委員表示，要深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　以良法促發(fā)展保善治

　　立善法于一國，則一國治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)?！?/p>

　　“保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。必須用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實施，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系?！敝貞c市人大常委會委員、市人大法制委員會主任委員付子堂代表表示，要加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實施的制度體系。

　　《中華人民共和國愛國主義教育法》頒布施行，以法治方式推動保障新時代愛國主義教育；《中華人民共和國行政復(fù)議法》完成修訂，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用得以更好發(fā)揮……我國不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性切實增強(qiáng)，立法工作不斷向重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域延伸。

　　“系統(tǒng)完備的涉外法律體系，能夠為維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)高水平對外開放，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供堅實保障?！眱?nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院教授鄂曉梅委員說，“近年來，我國涉外立法領(lǐng)域取得顯著成果，但涉外立法的銜接性、協(xié)同性需進(jìn)一步加強(qiáng)，國內(nèi)法與國際法的互動還需進(jìn)一步深化?！彼ㄗh，進(jìn)一步增強(qiáng)涉外立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！眹坡蓭煟喜┦聞?wù)所主任馮帆代表表示。調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，目前我國保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件較為分散。“應(yīng)確保民營經(jīng)濟(jì)主體在市場準(zhǔn)入、投融資、公平競爭等重點領(lǐng)域受到更完善的法律保護(hù)。”馮帆代表說。

　　保障社會公平正義

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施?！眻?zhí)法和司法是法律實施的兩大關(guān)鍵領(lǐng)域。從執(zhí)法領(lǐng)域看，本次調(diào)查中，網(wǎng)民對“轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率和公信力”關(guān)注度較高。

　　民有所呼，政有所應(yīng)。服務(wù)改革發(fā)展大局，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效……各地在轉(zhuǎn)變政府職能、公正文明執(zhí)法方面蹄疾步穩(wěn)?！罢ぷ鲌蟾嫣岢觯钊胪七M(jìn)依法行政。秦皇島市堅持依法行政、依法辦事，努力做到服務(wù)企業(yè)無事不擾、有呼必應(yīng)，制定‘輕微免罰’‘首違不罰’事項清單，讓執(zhí)法既有法度又有溫度。”河北省秦皇島市市長丁偉代表介紹。

　　公正是司法的靈魂和生命，也是人民群眾普遍關(guān)心的問題。案件辦理實現(xiàn)公平正義，要求司法機(jī)關(guān)秉持“如我在訴”的理念，以能動司法切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　在四川，各級法院開展“案件—糾紛”雙向考評機(jī)制改革，當(dāng)事人從遞交訴狀到案件執(zhí)結(jié)的平均用時比改革前大大縮短。“我們深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L王樹江代表說。

　　厲行法治，既抓末端、治已病，也抓前端、治未病?！斑\(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的鮮明時代特征。”浙江省杭州市上城區(qū)小營街道小營巷社區(qū)黨委書記、居委會主任曹琛代表介紹，社區(qū)持續(xù)深化“紅巷老舅媽”調(diào)解品牌，依托司法所構(gòu)建的“調(diào)解員+社區(qū)顧問律師”等機(jī)制，切實推進(jìn)基層治理法治化，實現(xiàn)基層和諧穩(wěn)定。

　　加快建設(shè)法治社會

　　法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。法治社會建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

　　在十四屆全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員李勇代表看來，增強(qiáng)全民法治觀念是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?！胺ㄖ我庾R的培養(yǎng)離不開有針對性的法治宣傳。”李勇代表說，“春節(jié)檔電影《第二十條》就為觀眾上了一堂生動的普法課，增強(qiáng)了大家的法治觀念?！?/p>

　　“深入開展法治宣傳教育，要從娃娃抓起。”云南省曲靖市第二小學(xué)校長李青霖代表介紹，該校通過聘請法治副校長、常態(tài)化開展普法宣傳等方式，不斷提升學(xué)生的法治意識，帶動孩子們的家庭形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的習(xí)慣。

　　覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)在推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。福建省律師協(xié)會會長于寧杰代表建議，“深入開展‘一村（社區(qū)）一法律顧問’工作，引導(dǎo)律師、基層法律工作者進(jìn)社區(qū)、到村莊，讓高品質(zhì)法律服務(wù)直達(dá)家門口?！?/p>

　　不只是城與鄉(xiāng)，對公共法律服務(wù)資源均衡發(fā)展的探索也在區(qū)域間展開。去年，乘著“閩寧協(xié)作”的東風(fēng)，福建與寧夏建立律師行業(yè)對口幫扶關(guān)系，在律師事務(wù)所管理、業(yè)務(wù)拓展、涉外法律服務(wù)能力建設(shè)、法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等方面開展廣泛交流合作，收到良好效果。

　　代表委員表示，新征程上，要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為扎實穩(wěn)健推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

　?。ū緢笥浾呓痨?、翟欽奇、王丹、王永戰(zhàn)、亓玉昆、馬睿姍、劉曉宇參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月06日 17 版）