2024年的大幕已然開啟，回望2023，3年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問題，江蘇千方百計(jì)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。面向2024，機(jī)遇與挑戰(zhàn)依然并存。作為傳統(tǒng)意義上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”的消費(fèi)、投資和出口，江蘇在新的一年應(yīng)如何讓其協(xié)同發(fā)力，從而為做好2024年的經(jīng)濟(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？記者近期采訪了省內(nèi)高校與科研院所的多位專家，一起前瞻新一歲江蘇經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”的前進(jìn)之路。

　　如何擴(kuò)大有效需求

　　2023年1月至11月，江蘇實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41661.1億元，同比增長6.6%。消費(fèi)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固的同時(shí)，也應(yīng)看到有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)等問題，依然面臨進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好所需要克服的困難和挑戰(zhàn)。2024年，江蘇應(yīng)如何著力擴(kuò)大有效需求？

　　江蘇省社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員、江蘇省金融研究院副院長蔣昭乙認(rèn)為，由于需求端的消費(fèi)行為本身具有內(nèi)在的脆弱性，容易受到預(yù)期影響，因此在過去幾年，居民存在不愿消費(fèi)、不敢消費(fèi)、不能消費(fèi)的狀態(tài)，這在宏觀上表現(xiàn)為消費(fèi)市場(chǎng)波動(dòng)增大且總體收縮、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不足。2023年，隨著防疫政策優(yōu)化，生產(chǎn)活動(dòng)、消費(fèi)場(chǎng)景快速恢復(fù)，然而依然存在需求端的消費(fèi)意愿與消費(fèi)水平恢復(fù)慢、居民收入總量與結(jié)構(gòu)存在問題、居民就業(yè)壓力依然較大等困難，這些都在客觀上制約了國內(nèi)有效需求的反彈。今年及未來一段時(shí)間的重中之重，應(yīng)從重點(diǎn)支持餐飲業(yè)、旅游與住宿業(yè)等服務(wù)行業(yè)恢復(fù)活力，著力改善作為吸納就業(yè)主力軍的中小微企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營環(huán)境，同時(shí)多渠道提升居民收入水平入手，進(jìn)一步改善經(jīng)營主體預(yù)期，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心。

　　穩(wěn)定預(yù)期的同時(shí)，如何尋找新的消費(fèi)增長點(diǎn)？蔣昭乙認(rèn)為，精確把握當(dāng)下及未來的消費(fèi)熱點(diǎn)是滿足居民日益多樣化消費(fèi)需求的重點(diǎn)任務(wù)。在我省“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”這些消費(fèi)新模式快速發(fā)展，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)愈發(fā)活躍的背景下，應(yīng)進(jìn)一步支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)科技化、智能化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展，如在汽車、家電這類傳統(tǒng)大宗消費(fèi)中，已有新能源汽車、綠色智能家電等消費(fèi)增長點(diǎn)可供挖掘。

　　江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫特約研究員、博士彭雷同樣認(rèn)為，要繼續(xù)拓展促消費(fèi)政策空間，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。比如，通過加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)以舊換新、優(yōu)化消費(fèi)信貸等措施，推動(dòng)新能源汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)；大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游、體育休閑等服務(wù)性消費(fèi)，打造更多國貨“潮品”和全新消費(fèi)場(chǎng)景，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)。

　　消費(fèi)與投資如何相互促進(jìn)

　　不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，尤為值得關(guān)注的是首次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)和投資“1+1>2”的內(nèi)生動(dòng)能效應(yīng)，提出“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。消費(fèi)和投資何以能夠相互促進(jìn)？“從社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)往復(fù)的運(yùn)動(dòng)過程看，消費(fèi)既是終點(diǎn)，也是起點(diǎn)，是帶動(dòng)生產(chǎn)與投資的潛力最大的需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用；投資是擴(kuò)大再生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)科技進(jìn)步的重要途徑，對(duì)提高消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)起著關(guān)鍵性作用?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)教授、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫首席專家張為付認(rèn)為，新形勢(shì)下實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略，消費(fèi)需求與投資需求的聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵著力點(diǎn)。

　　“激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)并非簡單的任務(wù)，需要深刻理解投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)關(guān)系，以確保內(nèi)需增長的可持續(xù)性、全面性?！迸砝妆硎荆环矫?，需求端的消費(fèi)升級(jí)能激發(fā)企業(yè)擴(kuò)大投資的內(nèi)在動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)動(dòng)能，比如新能源汽車消費(fèi)大增，反過來拉動(dòng)充電樁等新基建的“投資熱”。另一方面，這些領(lǐng)域投資的增長，均可以提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長能夠帶來就業(yè)和收入水平的提升，最終能夠促進(jìn)消費(fèi)增長。因而，消費(fèi)需求催生投資需求的邏輯鏈條可實(shí)現(xiàn)完美閉環(huán)。

　　那么，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的具體路徑有哪些？“對(duì)于新能源汽車和電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)品，可通過安排專項(xiàng)資金、利用大數(shù)據(jù)再造優(yōu)化審批流程、推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，還可通過消費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買這些產(chǎn)品，從而形成消費(fèi)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)投資的良性循環(huán)?！迸砝渍f。

　　張為付則認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，一是要在經(jīng)營主體微觀視角，著力提振居民的消費(fèi)信心和民營企業(yè)的投資信心，增強(qiáng)社會(huì)公眾在“擴(kuò)內(nèi)需”相關(guān)政策制定實(shí)施過程中的參與感、體驗(yàn)感和獲得感，不斷夯實(shí)內(nèi)需增長基礎(chǔ)。二是要在產(chǎn)業(yè)中觀視角，創(chuàng)新培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，針對(duì)消費(fèi)業(yè)態(tài)的精細(xì)化、融合化、高端化的發(fā)展特點(diǎn)，積極引導(dǎo)更多投資流向新型服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。三是要在體系宏觀視角，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有機(jī)整合流通載體、流通渠道和流通環(huán)境等核心要素，投資聚焦流通體系短板與弱項(xiàng)，加快建設(shè)高質(zhì)量的信息、交通、物流等新型流通基礎(chǔ)設(shè)施。

　　外貿(mào)如何高質(zhì)量發(fā)展

　　對(duì)江蘇進(jìn)出口行業(yè)來說，2024年依然會(huì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。彭雷認(rèn)為，面對(duì)2023年江蘇外貿(mào)來之不易的探底回升成果，2024年要繼續(xù)守牢原有市場(chǎng)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，同時(shí)積極培育新動(dòng)能，開拓多元市場(chǎng)。要識(shí)變應(yīng)變拓空間，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造國際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)出海。要抓好招商引資，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)地方加大改革創(chuàng)新力度，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)結(jié)構(gòu)持續(xù)提檔升級(jí)，進(jìn)一步提升外貿(mào)運(yùn)行效率，在新的一年把握主動(dòng)，贏得未來。

　　在全球產(chǎn)業(yè)分工日益深化的背景下，外需中的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出強(qiáng)相關(guān)性，兩者之間的平衡與協(xié)調(diào)成為穩(wěn)定外需的重要著眼點(diǎn)。對(duì)此，蔣昭乙建議，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，大力扶持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，強(qiáng)化跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易、海外倉、保稅維修、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)帶動(dòng)出口的功能，積累出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。張為付同樣認(rèn)為，要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)效應(yīng)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包機(jī)制，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)互聯(lián)等新興服務(wù)貿(mào)易，為保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在貿(mào)易領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)需求提供有效支持。

　　此外，專家們一致認(rèn)為，要想減少外貿(mào)行業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的依賴，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)體系完備和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的韌性和黏性。為此，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)貨物貿(mào)易由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)貿(mào)易出口的同時(shí)，拓展以“新三樣”為代表的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的國際市場(chǎng)空間，鼓勵(lì)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向價(jià)值鏈高端攀升，從而不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，打造品牌、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，形成高附加值產(chǎn)品的出口競爭力。（周凱航）