扎根細(xì)分領(lǐng)域，“窄”通道中“拓”出發(fā)展大空間……在制造大省江蘇，活躍于“鏈”上各個環(huán)節(jié)的專精特新中小企業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整、穩(wěn)定、高效、富有競爭力的關(guān)鍵。

　　為引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化方向發(fā)展，江蘇不斷優(yōu)化省級專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)。2019—2023年累計(jì)安排省級專項(xiàng)資金10.82億元，支持項(xiàng)目500個，項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度超200萬元。截至今年11月，我省已累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1504家、省級專精特新中小企業(yè)5594家。真金白銀如何“春風(fēng)化雨”，為專精特新中小企業(yè)“開路”？如何精準(zhǔn)滴灌，提升財政資金的針對性、有效性？省財政部門將此作為調(diào)研課題，力促專精特新中小企業(yè)根深苗壯。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迎來財政資金“及時雨”

　　給芯片“穿衣服”，就像在米粒上“繡花”，極其考驗(yàn)技術(shù)，非專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域數(shù)年的深耕難以做到。扎根半導(dǎo)體封裝這一“窄而精”的領(lǐng)域，華海誠科一直致力于攻克“環(huán)氧塑封料”這一關(guān)鍵技術(shù)，然而試錯、研發(fā)等成本不小，研發(fā)關(guān)鍵期，企業(yè)拿到了省級財政對專精特新“小巨人”企業(yè)的獎補(bǔ)資金。

　　華海誠科董事長韓江龍介紹，封裝雖然是半導(dǎo)體制造的后道工序，但也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其技術(shù)、工藝能保護(hù)芯片性能。財政資金的及時下達(dá)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”，持續(xù)研發(fā)，企業(yè)掌握了納米級橡膠粒子分散技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，研制成功5項(xiàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。今年4月，華海誠科登陸科創(chuàng)板，成為江蘇第100家科創(chuàng)板上市公司，目前已發(fā)展成為我國規(guī)模較大、產(chǎn)品系列齊全、具備持續(xù)創(chuàng)新能力的環(huán)氧塑封料廠商。

　　“助攻”中小企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，“支撐”產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，近兩年來，財政資金持續(xù)發(fā)力。江蘇納入前兩批財政獎補(bǔ)范圍的48家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，共獲得中央財政獎補(bǔ)資金9610萬元，主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、融通發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際化發(fā)展，撬動企業(yè)投資42.79億元，其中實(shí)施期當(dāng)年企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資約8.8億元。

　　“聚焦‘1650’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，江蘇持續(xù)加大扶持力度，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新、專注主業(yè)、深耕行業(yè)，全面提升我省制造業(yè)核心競爭力?！笔∝斦d工貿(mào)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省聚焦16個先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育并重，財政支持專精特新中小企業(yè)加大研發(fā)投入。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前省級專精特新企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度超7%，企業(yè)九成以上分布于全省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，一成以上是鏈主企業(yè)。

　　金融支持，推動“小巨人”登陸資本市場

　　長久以來，一大批專注于細(xì)分賽道的專精特新中小企業(yè)，共同鑄就了江蘇充滿韌性、完整安全的產(chǎn)業(yè)鏈。從數(shù)量上看，江蘇擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)位居全國第二，僅比廣東少31家。然而，有“高原”無“高峰”、缺乏本土龍頭企業(yè)等問題依然成為江蘇的發(fā)展之困。

　　如何破題？低調(diào)務(wù)實(shí)的專精特新中小企業(yè)被寄予厚望，財政支持的第三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，全部為高新技術(shù)企業(yè)，均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這些企業(yè)既是江蘇制造的“穩(wěn)定器”，也應(yīng)成為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

　　聚焦主業(yè)、訂單充足，專精特新中小企業(yè)上市之路有何必要性？這是不少“技術(shù)為王”的中小企業(yè)發(fā)展中存在的困惑點(diǎn)。“從企業(yè)自身發(fā)展來說，上市一方面可以為企業(yè)募集到更多發(fā)展資金，改善融資結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)布局，進(jìn)一步夯實(shí)專精特新能力；另一方面，則可以提升企業(yè)社會聲譽(yù)，吸引高端人才加入，獲得更多更優(yōu)質(zhì)的客戶、供應(yīng)商信賴，建立起市場競爭優(yōu)勢?！币氵_(dá)資本董事長應(yīng)文祿表示。

　　專精特新中小企業(yè)的發(fā)展壯大需要金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)“輸血”。毅達(dá)資本專注于初創(chuàng)期項(xiàng)目和特定區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已累計(jì)投資支持了198家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，助推華辰裝備、捷捷微電、華盛鋰電、宿遷聯(lián)盛等30余家“小巨人”企業(yè)登陸資本市場。當(dāng)前，省財政廳、省工信廳等部門已推出相關(guān)服務(wù)政策，根據(jù)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)上市發(fā)展融資需求，圍繞資本市場、上市實(shí)務(wù)和企業(yè)管理等內(nèi)容開展上市主題培訓(xùn)，推動企業(yè)登陸資本市場。

　　政策護(hù)航，助力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加速“進(jìn)階”

　　專精特新是中小企業(yè)中的尖子生、特長生，是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的“骨干力量”，這些企業(yè)如何再“進(jìn)階”，鑄就產(chǎn)業(yè)“金鏈條”？這是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加分題，也是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵題。

　　調(diào)研顯示，以智能家電產(chǎn)業(yè)鏈為例，1家“鏈主”企業(yè)可以帶動超過2000家的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。省工信廳中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我省堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，一手?jǐn)U增量，實(shí)施專精特新企業(yè)培育三年行動計(jì)劃；一手提質(zhì)量，針對企業(yè)成長不同階段提供相匹配的精準(zhǔn)服務(wù)，助力其技術(shù)、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)。

　　支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，省財政強(qiáng)化資金引導(dǎo)，優(yōu)化獎補(bǔ)投入，確保政策從“紙”上不斷落到企業(yè)“賬”上——

　　多級聯(lián)動放大疊加效應(yīng)，對上爭取中央政策支持。近年來，省財政廳爭取中央財政資金3.03億元，支持106家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和22家公共服務(wù)示范平臺建設(shè)。同時，鼓勵引導(dǎo)全省各級財政加大支持力度，基本形成各級財政聯(lián)動支持機(jī)制，2019—2023年市縣財政安排27.4億元，支持5000余個項(xiàng)目，引導(dǎo)專精特新企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細(xì)作。

　　培育鏈?zhǔn)桨l(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新能源汽車、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，省財政廳安排4.5億元，支持15家省級大中小企業(yè)融通型特色載體建設(shè)，推動構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。15個載體建設(shè)期滿后，根據(jù)載體建設(shè)情況，省財政廳安排6400萬元，對其中10個載體予以后續(xù)獎補(bǔ)。

　　用好政府投資基金，撬動“裂變增長”多元合力?！拔磥韺⑦M(jìn)一步加強(qiáng)政府投資基金的引導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加大投資，帶動社會資本聚力支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展?！笔∝斦d基金管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年9月底，省政府投資基金投資專精特新中小企業(yè)295家，投資金額205.45億元。

　　“下一步，將繼續(xù)推動積極的財政政策加力提效，不斷放大財政資金乘數(shù)效應(yīng)?！笔∝斦d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我省已建立專精特新“培育庫”企業(yè)定期運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，企業(yè)定期報送運(yùn)行數(shù)據(jù)和政策訴求，財政部門將加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤分析，了解企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步強(qiáng)化資金“引導(dǎo)”撬動社會資本投入，優(yōu)化獎補(bǔ)“投入”激發(fā)市場創(chuàng)新活力。（王夢然）