本報(bào)北京11月13日電 （記者張?zhí)炫啵┯浾邚墓膊揩@悉：日前，公安部會(huì)同有關(guān)主管部門充分調(diào)研論證，起草完成了《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“懲戒辦法（征求意見稿）”）。

　　據(jù)介紹，懲戒辦法（征求意見稿）共19條，主要包括遵循基本原則、明確懲戒對(duì)象、細(xì)化懲戒措施、采取分級(jí)懲戒、規(guī)范懲戒程序、設(shè)置申訴核查等6個(gè)方面內(nèi)容。

　　懲戒辦法（征求意見稿）堅(jiān)持依法認(rèn)定、預(yù)防為主。嚴(yán)格按照反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法確定懲戒對(duì)象范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，列舉了依法被實(shí)施懲戒的具體行為，區(qū)分了設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核認(rèn)定懲戒對(duì)象的范圍。同時(shí)，懲戒辦法（征求意見稿）列出針對(duì)哪些人實(shí)施懲戒、針對(duì)哪些行為實(shí)施懲戒，主要目的是為了讓社會(huì)公眾清楚認(rèn)知實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪行為將承擔(dān)的法律責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)警示教育、預(yù)防犯罪的效果。

　　懲戒辦法（征求意見稿）堅(jiān)持分級(jí)懲戒、過懲相當(dāng)。懲戒辦法（征求意見稿）明確對(duì)懲戒對(duì)象實(shí)行分級(jí)懲戒：因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的人，懲戒期限為3年；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的懲戒對(duì)象，懲戒期限為2年。懲戒辦法（征求意見稿）在綜合運(yùn)用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒以及納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等懲戒措施的同時(shí)，還規(guī)定了既有協(xié)議約定的向國家行政管理、公共事業(yè)管理部門支付的款項(xiàng)除外，支付賬戶余額可以轉(zhuǎn)出、提現(xiàn)，可申請(qǐng)新開立暫停非柜面出金業(yè)務(wù)的銀行賬戶，為懲戒對(duì)象保留一張非涉案電話卡等，保留了懲戒對(duì)象基本的金融、通信服務(wù)，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。

　　懲戒辦法（征求意見稿）在強(qiáng)化依法懲戒的同時(shí)，對(duì)懲戒信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并充分保障被懲戒對(duì)象的合法權(quán)益。